ГРУЗИЯ

По Конституции (принята 24 августа 1995 г.) Конституционный суд считается органом судебной власти (ст. 82, 83). Полномочия Конституционного суда, порядок образования и деятельности определяются Конституцией и органическим законом.

Суд состоит из 9 судей - членов Конституционного суда (ст. 88), причем троих назначает Президент Республики, троих - парламент (избирает не менее 3/5 от общего состава), троих - Верховный суд.

Срок исполнения обязанностей - 10 лет. Суд из своего состава избирает председателя сроком на 5 лет (кандидатуру выдвигает Президент Республики после согласования с парламентом и председателем Верховного суда). Больше одного раза одно и то же лицо не может быть избрано председателем. В состав суда переизбрание не допускается.

Членом Суда может стать гражданин Грузии, которому исполнилось 35 лет, имеющий высшее юридическое образование.

В Суд могут обращаться: Президент страны, 1/5 членов парламента, суды, высшие представительные органы Абхазии и Аджарии, народный защитник, граждане.

Конституционный суд (ст. 89 Конституции):

- решает соответствие законов, нормативных актов Президента, высших органов власти Абхазии и Аджарии Конституции;

- рассматривает споры по разграничению компетенций государственных органов;

- рассматривает вопросы о конституционности создания и деятельности политических объединений граждан;

- рассматривает споры о конституционности выборов и референдумов;

- рассматривает вопросы о конституционности международных договоров и соглашений;

- на основании исков граждан рассматривает вопросы о конституционности нормативных актов, регулирующих вопросы, предусмотренные во II главе Конституции Грузии.

Органическим законом устанавливается, что Конституционный суд рассматривает также:

- вопрос признания или досрочного прекращения полномочий члена парламента;

- вопросы, связанные с нарушением Конституции Президентом, председателем Верховного суда, членом правительства, генеральным прокурором, председателем Контрольной палаты и членами Совета национального банка.

Ст. 63 и 75 Конституции предусмотрено, что если ставится вопрос об отставке Президента страны, то заключение по конституционности его деятельности дает Конституционный суд (Конституционный суд утверждает или опровергает факт нарушения Конституции), а наличие государственной измены или признаков других преступлений подтверждает Верховный суд.

Подобный подход едва ли не единственный в практике конституционного правосудия, и по нашему мнению, вполне логичное и поучительное решение.

Органическим законом о Конституционном суде (принят 31 января 1996 г. , изменения внесены 21 марта 1996 г.) предусматривается:

- председатель Конституционного суда имеет двух заместителей, которые избираются судом;

- Конституционный суд образован из пленума и двух коллегий (ст. 11 закона о Конституционном суде).

В состав коллегий входят по 4 члена и ими руководят заместители председателя. Состав коллегий по представлению председателя утверждает пленум.

Пленум рассматривает вопросы, связанные с конституционностью нормативных актов, международных договоров, результатов выборов и референдумов, нарушениями Конституции должностными лицами.

В коллегиальном порядке слушаются споры, связанные с полномочиями органов государственной власти, споры о деятельности партий, с обращениями граждан, депутатскими полномочиями.

Если при принятии решений голоса, поданные за и против равны, то обращение не будет удовлетворено (ст. 21 закона).

Под решениями или заключениями Конституционного суда подписываются все члены, участвующие в рассмотрении дела.

Принят отдельный закон о конституционном судопроизводстве (21.03.1996 г.).

Опыт первого года работы этого органа свидетельствует, что для эффективного осуществления довольно обширных полномочий, пожалуй, становится актуальным вопрос о внедрении системы необходимых фильтров при рассмотрении дел на основе индивидуальных жалоб.


Продолжение