В Испании в 1931-1936 гг. действовал Суд конституционных гарантий. Конституционный суд сформировался в 1980 г.

В Конституции (принята референдумом 06.12.1978 г. , вступила в действие 27.12.1978 г.) из раздела о судебной системе выделен отдельный раздел, посвященный Конституционному суду, под названием "О Конституционном суде", который охватывает статьи 159-165.

По ст. 159 предусмотрено, что:

1. Конституционный суд состоит из 12 членов, которых назначает король. 4 из них предлагает Конгресс 3/5 голосов большинства членов, 4 - Сенат с тем же соотношением голосов, 2 - правительство и 2 - Генеральный совет судебной власти.

2. Члены Конституционного суда назначаются из состава судей и адвокатов, профессоров университета, государственных служащих, прокуроров. Все они должны быть квалифицированными и известными юристами, имеющими не менее 15 лет стажа работы в области права. Возрастной ценз не ставится.

3. Члены Конституционного суда назначаются на 9 лет, каждые 3 года состав обновляется на треть.
4. Членство в Конституционном суде несовместимо с любым представительским мандатом, с политической или административной должностью, с выполнением руководящей функции в партии или профсоюзной организации, а также судебной или прокурорской деятельностью, с любой специальной или коммерческой деятельностью.
Кроме этого, на членов Конституционного суда распространяются все правила, запрещающие совместительство, предусмотренные для представителей судебной власти.
5. Члены Конституционного суда в пределах действия срока мандата независимы и несменяемы.

Ст. 160 определяет порядок назначения председателя Конституционного суда. Его назначает король из состава членов Суда по представлению пленума Конституционного суда, сроком на 3 года.

В том же порядке назначается и вице-председатель Суда, который одновременно возглавляет одну из палат.

Конституционный суд обладает юрисдикцией на всей территории Испании (ст. 161) и компетентен:

а) рассматривать обращения по вопросу конституционности законов и нормативных актов, имеющих силу закона; объявлять юридическую норму, имеющую силу закона, сделанную в результате судебной практики, неконституционной;
б) принимать ходатайства в порядке процедуры ампаро по поводу нарушения прав и свобод, перечисленных в пункте 2 ст. 52 Конституции, в случаях и в форме, установленных законом;
в) разрешать другие вопросы, предусмотренные Конституцией или конституционными законами.

Суд правомочен толковать Конституцию.

Правительство может оспорить в Конституционном суде решение, принятое органами автономных единиц. В таком случае действие обжалованного решения приостанавливается, а Конституционный суд должен не позднее 5 месяцев подтверждать, либо отменять действие этих актов.

По ст. 162 Конституции:

1. Закон дает право:
а) премьер-министру, защитнику народа, 50 депутатам, 50 сенаторам, исполнительным коллегиальным органам автономных единиц, а в случае необходимости и их Ассамблее поднять вопрос о неконституционности;
б) любому юридическому или физическому лицу обращаться по вопросам конституциональных прав и свобод, опираясь на свои законные интересы. По этим вопросам могут обращаться и защитник народа, и прокуратура.
2. Во всех остальных случаях обращающиеся субъекты определены конституционным законом.

Если судебный орган при рассмотрении какого-нибудь дела находит, что та или иная норма, имеющая силу закона и применяемая по данному делу, может противоречить Конституции, то он, не приостанавливая действия закона, может в порядке и форме, установленных законом, поднять вопрос в Конституционном суде (ст. 163).

Решение Конституционного суда публикуется в официальных государственных бюллетенях (в случае необходимости, отмечая особое мнение его членов). Решения входят в силу на следующий день после опубликования и пересмотру не подлежат. Решения, объявляющие неконституционными закон или норму, имеющую силу закона, и все решения, не ограничивающиеся субъективной оценкой права, применяются в обязательном порядке.

Если Конституционный суд не вынес иного решения, закон остается в силе в той части, которая не признана неконституционной (ст. 164).

Органический закон регулирует деятельность Конституционного суда, статус членов, правила судопроизводства и условия исполнения принятых решений (ст. 165).

Гражданин в Конституционном суде может оспаривать только государственные акты, которые нарушили его конституционные права и свободы. Принимаются только те жалобы, которые имеют четкий конституционный характер. Этот вопрос решают секции палат Суда, которые формируются в составе председателя палаты и двух судей.

Суд рассматривает также споры, возникшие между Конгрессом и Сенатом, депутатами внутри парламента.

К полномочиям Конституционного суда относится:

- решение конституционности законов и актов, имеющих силу закона (контроль только последующий, предварительный - ликвидирован в 1985 г.), обращение в порядке абстрактного контроля может быть подано в течение 3 месяцев после опубликования закона;
- принятие решений по вопросу конституционных прав и свобод человека;
- решение споров между государством и автономными образованиями или между последними (по вопросам неконституционности действий граждане не имеют права обращения - это компетенция премьер-министра, защитника прав человека, 50 депутатов, 50 - сенаторов и исполнительных органов автономий);
- решение других вопросов, предусмотренных Конституцией или конституционными законами.

Деятельность Конституционного суда организуется по регламенту, утвержденному на заседании в полном составе 15 июля 1990 года.

Решения как на пленарных заседаниях, так и на заседаниях палат принимаются, если в заседании участвовало 2/3 членов. Дела между палатами разделяются на пленарном заседании.

В Суде рассмотрение дел, как правило, письменное.

Стороны представлены в Суде адвокатами.

Характерной особенностью Конституционного суда Испании является и то, что уделяется большое место разрешению споров между органами государственной власти как в горизонтальной, так и в вертикальной плоскостях. В процессе рассмотрения таких вопросов фактически уточняется круг полномочий соответствующих органов и должностных лиц.

Хотелось бы подчеркнуть еще одно обстоятельство: Суд правомочен перенести принятие решения (как на заседание в полном составе, так и палат), поручив представить дополнительные обоснования, приостановив на это время действие оспариваемой нормы (не более чем на 5 месяцев). Причем по конкретным делам, в отношении конституционности нормативных актов, принятые решения также имеют всеохватывающий обязательный характер.