Новая Конституция Республики Армения в 1995 году провозгласила нашу страну демократическим и правовым государством. Тем самым Армения заявила, что во взаимоотношениях человека, общества и государства приоритет принадлежит правам и законным интересам человека.

Права и законные интересы личности наиболее ощутимо затрагиваются в сфере уголовного судопроизводства. Здесь возможно применение различных мер уголовно-процессуального принуждения, решается вопрос о судьбе привлекаемого к уголовной ответственности лица, его свободе и даже жизни. В уголовное судопроизводство вовлекаются и пострадавшие от преступлений и другие граждане. Все они обладают правами, которые нуждаются в надежном конституционном обеспечении в соответствии с современными требованиями.

Вступление Армении в Совет Европы, сближение с другими странами мира требует нового осмысления важности указанных проблем, их скорейшего и рационального решения.

Если назначение и реализация уголовного наказания — прерогатива суда, то пострадавшие от преступления не могут на него самостоятельно отреагировать путем воздаяния правонарушителю по заслугам, даже если абсолютно уверены в его виновности. Для этого существуют специальные органы государства, к которым пострадавший вправе обратиться за защитой. Таким образом, государство берет на себя функции посредника между жертвой преступления и возможным виновным, вступает в возникший конфликт на стороне пострадавшего.

Было бы неправильным и беспредметным ставить вопрос о том, кто важнее в уголовном процессе — обвиняемый или потерпевший.

Пострадавшие от преступной деятельности, наряду с лицами, в отношении которых ведется уголовное преследование, более других участников процесса нуждаются в эффективной защите их интересов и поэтому должны наделяться во многом совпадающими по содержанию правами. Однако между ними есть существенная разница.

Предназначение процессуальных прав обвиняемого — защищать его от необоснованного обвинения, произвольного применения к нему процессуального принуждения.

Пострадавшие от преступления находятся в ином положении. Они, наоборот, как правило, заинтересованы в возбуждении уголовного дела, вовлечении их в производство по делу и нуждаются во внимании к ним со стороны следственных и судебных органов.

Государство реально не имеет возможности предотвратить посягательства на основные права своих граждан, хотя оно и принимает на себя охрану, а также защиту прав и законных интересов граждан. Поскольку государство не в состоянии обеспечить полную безопасность, неприкосновенность прав граждан, то оно должно хотя бы сделать все возможное для устранения последствий преступления.

Новый УПК РА внес много кардинальных новых положений в области соблюдения прав человека. Расширены гарантии конституционного принципа обеспечения обвиняемому права на защиту. Однако пострадавший от преступления таким вниманием обделен. Представляется, что конституционно установленный приоритет прав и свобод личности должен одинаково распространяться и на тех, и на других.

В современных условиях для обеспечения прав лиц, которым преступлением причиняется вред, особое значение приобретает Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г. В ней подчеркивается, что к жертвам преступлений следует относиться с состраданием и уважать их достоинство, они имеют право на доступ к механизмам правосудия.

Анализ международных стандартов свидетельствует о том, что реализация прав жертв преступлений при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел связана, во-первых, с представлением лицу информации о его роли и объеме принадлежащих ему прав, сроках и результатах их осуществления; во-вторых, с созданием ему условий для изложения заявлений, ходатайств на различных этапах уголовного процесса; в-третьих, с оказанием ему надлежащей помощи, обеспечением безопасности его самого и членов его семьи; в-четвертых, с предотвращением неоправданных задержек при расследовании и судебном рассмотрении дел; в-пятых, с предоставлением возможности решения нижестоящего суда свободно и по различным основаниям обжаловать в вышестоящий суд; в-шестых, с созданием условий для справедливой реституции жертве, ее семье.

В Конституциях многих государств вышеприведенный принцип правосудия для жертв преступления закрепляется по-разному. Например, в ст. 52 Конституции РФ говорится: "Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда".

Однако в Конституции РА подобной нормы нет. Как следствие этого, вышеприведенное положение в новом УПК РА свое развитие также не получило. Более того, доступ потерпевших от преступления к правосудию, например при пересмотре дела в апелляционной инстанции, существенно ограничен. В соответствии со ст. 376 УПК РА потерпевший и его представитель на не вступивший в законную силу приговор суда первой инстанции могут принести апелляционный протест только в части гражданского иска, а также по делам, которые возбуждаются на основании заявлений потерпевшего. Запрещение опротестования приговоров судов первой инстанции со стороны потерпевшего и его представителя является нарушением конституционного права на судебную защиту (ст. 38 Конституции РА), а также нарушением принципа равноправия сторон в уголовном судопроизводстве. Принесение протеста по правовым и фактическим основаниям влечет оставление протеста без рассмотрения. Однако Апелляционный Суд РА в соответствии со ст. 6 Конституции РА может принимать подобные протесты потерпевших (их представителей) к своему производству и по существу выносить решения, имея в виду, что конституционная норма о праве граждан на судебную защиту действует непосредственно. К сожалению, в подобных случаях, когда те или иные нормы УПК находятся в противоречии с положениями Конституции РА, суды общей юрисдикции РА не в состоянии в правоприменительной деятельности руководствоваться непосредственно действующими нормами Конституции. А в Конституционный Суд РА судьи обращаться не вправе. Лишь Совет Представителей Судов при наличии ходатайства судьи с целью проверки конституционности применяемых судом норм может обратиться в Конституционный Суд РА. Однако подобного случая в нашей практике пока не было.

В связи с этим представляется правильным и целесообразным наделить судей правом непосредственного обращения в Конституционный Суд РА. С другой стороны, необходимо соответствующие нормы УПК РА привести в соответствие с требованиями Конституции. В свою очередь, положения Конституции, связанные с основными правами и свободами человека и гражданина нужно привести в соответствие с нормами международно-правовых актов.

Согласно ст. 8 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными органами государства в случаях нарушения его основных прав, предоставляемых Конституцией или законом. Эффективное восстановление нарушенных прав личности предполагает предоставление пострадавшему от преступления процессуальных прав в сфере уголовного судопроизводства.

До сих пор в практике правоохранительных органов потерпевшему предоставлялись права в основном для содействия органам, ведущим процесс. Ю.И.Стецовский утверждает, что "цель наделения потерпевшего правами — получение от него дополнительной помощи в раскрытии преступления". Однако с такой позицией согласиться нельзя. В свете требований международно-правовых актов, процессуальные права должны предоставляться потерпевшему не для оказания помощи органам расследования, осуществляющим деятельность по выполнению задач уголовного судопроизводства. Их предназначение — дать возможность потерпевшему самому активно участвовать в восстановлении своих нарушенных прав; находиться в курсе деятельности государственных органов в уголовном деле по восстановлению его прав; воздействовать на органы, ведущие уголовный процесс и стимулировать их активность в восстановлении нарушенных прав пострадавшего .

К сожалению, пострадавшему от преступления не уделялось должного внимания и в других странах. Вот как представители зарубежной процессуальной науки оценивали положение жертв преступлений в Германии: "противоестественное отношение к потерпевшим распространено во всех частях судопроизводства"; во Франции: "потерпевший был забытым элементом... права существовали, но игнорировались, плохо использовались и плохо применялись".

Очевидно, что обеспечение прав лиц, терпящих вред от преступления, нуждается в существенном улучшении. При этом имеется в виду как обеспечение прав потерпевшего материального и нематериального характера, так и обеспечение процессуальных прав, предоставляемых пострадавшему для участия в уголовном процессе.

Представляется, что наряду с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, потерпевшему от преступления также должно обеспечиваться конституционное право на судебную защиту. Это положение свое отражение должно найти в Конституции РА и детально закреплено в УПК РА.

Право потерпевшего на защиту должно включать в себя и право иметь защитника, который должен выяснить все обстоятельства, свидетельствующие в пользу потерпевшего, а также оказывать ему необходимую юридическую помощь. Было бы целесообразным в законе предусмотреть случаи оказания бесплатной юридической помощи потерпевшим.

Особого внимания заслуживает вопрос об отношении государства и общества к вопросам компенсанции пострадавшим вреда, причиненного преступлением. По законодательству многих государств предусматривается возможность компенсации жертвам преступлений имущественного вреда в случаях неустановления виновного или его неплатежеспособности.

Например, ст. 52 Конституции РФ предусматривает обязанность государства обеспечивать потерпевшим компенсацию причиненного вреда. Такого положения в Конституции РА нет. Разумеется, осуществление государственной компенсации зависит от экономического состояния государства. Однако рано или поздно решать указанные вопросы придется и начало такому решению должно быть в известных пределах положено уже сейчас.

Согласно Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью в тех случаях, когда компенсацию невозможно получить в полном объеме от правонарушителя или из других источников, государствам следует принимать меры к предоставлению финансовой компенсации: 1) жертвам, которые в результате тяжких преступлений получили значительные телесные повреждения или существенно подорвали свое физическое или психическое здоровье; 2) семьям, в частности, иждивенцам лиц, которые умерли или стали физически или психически больными в результате такой виктимизации.

Аналогичное положение зафиксировано и в Европейской конвенции о компенсации вреда жертвам насильственных преступлений 1988 г. Четыре государства-участника Совета Европы уже ратифицировали ее (Дания, Швеция, Люксембург и Нидерланды) и шесть подписали (Франция, ФРГ, Греция, Норвегия, Турция и Англия).

В Документе Копенгагенского Совещания по человеческому измерению СБСЕ (1990 г.) подчеркивается, что "правовое государство означает ... справедливость, основанную на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности". Изменение характера взаимоотношений государства и личности приведет к формированию одной из основных черт правового государства, которая может быть раскрыта в совокупности следующих условий: не только граждане несут ответственность перед государством, но и государство отвечает перед гражданами за обеспечение свободы, неприкосновенности личности и личной жизни, за соблюдение всех прав граждан; исключен произвол власти в отношении граждан, обеспечена правовая защита личности .

На мировой арене не зря утвердилась позиция о том, что права человека выступают в качестве основного критерия легитимности существования самого государства, поскольку оно ставит себя им на службу. Это в полной мере должно относиться и к лицам, пострадавшим от преступлений.

Если обвиняемый должен быть уверен в том, что государство в лице ее соответствующих органов принимает все возможные меры для того, чтобы ни один невиновный не был подвергнут необоснованному осуждению и наказанию, то пострадавший от преступления должен убедиться, что государство действительно делает все необходимое для обеспечения его прав, включая их охрану и восстановление.

Вышеприведенные и многие другие аргументы свидетельствуют о необходимости и неотложности расширения конституционных предпосылок и условий обеспечения прав пострадавших от преступления.

Приведение действующего законодательства в соответствие с конституционными установлениями, а ряда конституционных норм в соответствие с международно-правовыми актами, предопределяющими формирование новых отношений между государством и личностью, может иметь существенное значение для упрочения демократии в РА и построении подлинного правового государства.