Конституционному Суду Республики Армения — 5 лет

6 февраля 2001 г. Конституционному Суду Республики Армения исполнилось 5 лет. Суд уже прошел этап становления и играет существенную роль в деле обеспечения бесповоротности демократических процессов, осуществления эффективного конституционного правосудия, укрепления конституционной законности, признания верховенства права, формирования гражданского общества и утверждения предпосылок правового развития в Республике Армения.

Конституционный Суд Армении, созданный после принятия Конституции 1995 г., которой Республика Армения усыновила подходы и готовность к построению правового государства и гражданского общества, в течение 5 лет прошел серьезные испытания и в настоящее время занимает ведущее место в системе государственной власти страны.

Основной критерий оценки деятельности Конституционного Суда Республики Армения — растущее доверия населения республики, ее государственных, политических и общественных структур к Конституционному Суду, чего Конституционный Суд добился вследствие осуществления в стране эффективного судебного конституционного контроля, создания всеобщей атмосферы верховенства права, развертывания целенаправлен-ной и продуктивной деятельности в сфере укрепления основополагающих демократических принципов.

В основе подготовки, рассмотрения и принятия постановлений по любому принятому в Суде делу лежат огромные усилия членов и специалистов аппарата Конституцион-ного Суда Республики Армения по изучению международных документов и опыта конституционного контроля, по выявлению стереотипов и научном анализе, глубокое и всесторонее изучение общественной практики, как и обоснованное толкование научно-обоснованных конституционных и правовых норм.

В связи с находящимися в производстве делами суд ориентируется на правоприкладную практику и теоретические обобщения, на изучение международного опыта конституционного права и сравнительный анализ. Конституционным Судом Республики Армения и Центром конституционного права РА организованы 12 международных семинаров и научных конференций, в которых приняли участие более 120 известных ученых из 30 стран мира, специалисты и эксперты, как и представители Европейской комиссии "Демократия через право" (Венецианская комиссия) Совета Европы, Генерального директората по правам человека и других известных международных организаций. На семинарах и научных конференциях разворачивались интересные и полезные обсуждения мнений и точек зрения, в которых отражается международный опыт в этой области.

Конституционный Суд Республики Армения со дня создания активно сотрудничает с органами конституционного контроля многих стран. Делегации Конституционного Суда Республики Армения с официальными визитами посетили США, Бельгию, Беларусь, Германию, Италию, Латвию, Польшу, Молдову, Румынию, РФ, Грузию, Францию, Украину. В 2001 г. предусмотрены визиты в Испанию, Португалию, Польшу, Иран, РФ, Грузию. По приглашению Конституционного Суда Армению посетили делегации Конституционных Судов Испании, Польши, Румынии, РФ, Грузии, Наблюдательного Совета Ирана, как и специалисты, ученые и представители конституционного контроля многих субъектов Австрии, Азербайджана, Албании, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Италии, Кипра, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Мальты, Молдовы, Португалии, Российской Федерации, Словакии, Словении, США, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Югославии.

Органы конституционного правосудия многих стран и международные организации непосредственно и в рамках международных организаций конституционных судов эффективно и активно сотрудничают с Конституционным Судом РА.

Особенно тесные связи сложились между Конституционным Судом РА и Европейской комиссией "Демократия через право" Совета Европы (Венецианская комиссия). Конституционный Суд Армении — в числе постоянных участников почти всех организуемых Венецианской комиссией мероприятий, а все основные международные мероприятия, организуемые Конституционным Судом РА, проводятся либо совместно с Венецианской комиссией либо при участии ее представителей. Председатель Конституционного Суда РА Г. Арутюнян избран членом Венецианской комиссии, а советник Конституционного Суда Г. Ваанян является полноправным представителем Конституционного Суда РА в Комиссии.

19-21 октября 2000 г. в Брюсселе состоялось заседание Совета европейских конституционных судов, на котором Конституционный Суд РА стал полноправным членом Совета Европейских Конституционных Судов.

Конституционный Суд РА представлен также в составе Руководящего совета Международного содружества конститу-ционного права.

Конституционный Суд Республики Армения принимает активное учстие в реформах действующей Конституции РА. Двое членов Конституционного Суда назначены Президентом РА в состав Комиссии по конституционным реформам. При непосредственном участии экспертов и конституционалистов в Конституционном Суде РА подверглись глубокому анализу действующая Конституция, ее соответствие международным, в частности, европейским стандартам.

Со дня создания Конституционный Суд РА занимается активной издательской деятельностью. Под авторством членов Суда издательствами Армении и зарубежными издательствами опубликованы 28 монографий, 160 статей, более 80 различных материалов, посвященных актуальным проблемам и темам конституционного права. Члены Конституционного Суда РА выступили с докладами, посвященными проблемам конституционного правосудия, на 36 международных научных конференцих и семинарах.

Комплексный анализ вопросов конституционного правосудия сделан в книге Председателя Конституционного Суда РА Г. Арутюняна и профессора А. Мавчича из Словении (на английском языке), которая нашла большой отклик во всем мире среди специалистов конституционного правосудия, имеющих высокую квалификацию.

Республика Армения, встав на путь демократического развития, должна придавать сверхбольшую важность современным достижениям в сфере защиты прав человека, вопросам защиты конституционных прав человека, тем более что они являются основными исходными и стержневыми положениями конституционных реформ.

Хотя не секрет, что в нашей стране очень малое делается с целью разъяснения людям их прав и гарантий защиты этих прав, а также повышения уровня правонаучной осведомленности общества, исходя из которого Конституционный Суд РА особое внимание уделяет системным подходам к этим вопросам изучению международного опыта в сфере конституционализма, мероприятиям по повышению правосознания населения, работам со школьниками и студентами.

В Конституционном Суде РА создана своеобразная и богатая информационная система, накоплена огромная информационная база, разработаны теоретически обоснованные и нашедшие практическое применение аналитические методы, которые удостоились высшей оценки органов конституционного правосудия разных стран.

Проделанная в Конституционном Суде РА работа отражена в сайте "Интернета" Конституционного Суда, в котором специально разработанным для этих целей методом представления принятые Конституционным Судом РА постановления и документы, проделанная работа, издания, основные направления деятельности.

Отдельные разработки информационной системы представлены в виде лазерных дисков, которые предоставлены органами конституционного контроля многих стран, многочисленным научно-исследовательским центрам, библиотекам, учебным заведениям, ученым и специалистам.

Конституционный Суд РА основал свой "Вестник", в которм публикуются многочисленные научно-теоретические статьи, посвященные актуальным проблемам конституционного права международному опыту, реформам судебно-правовой системы, научно-правовым исследованиям и анализам. В вестнике освещается деятельность Конституционного Суда РА, публикуются постановления и заключения Конституционного Суда, дается информация об организуемых Судом и Центром Конституцион-ного права РА семинарах, и различных научно-практических мероприятиях, о зарубежных мероприятиях и изданиях посвященных актуальным проблемам конституционного правосудия. С целью осведомления правовых систем и широких слоев общества "Вестник", начиная с 3-го номера 1999 г. публикует отдельные решения по конкретным делам Европейского суда по правам человека. "Вестник" Конституцион-ного Суда РА вошел в список журналов для публикации мате-риалов кандидатских диссертаций в Республике Армении.

Несомненно, 5 лет — исторически короткий промежуток времени, хотя есть сроки, которые для данной страны или ее какой-либо структуры имеют вековое значение. Тковыми являются эти пять лет для Конституционного Суда РА, которые стали годами становления, признания и выходя на междуна-родную арену.

А. О. Акопян
Руководитель аппарата КС РА