Статья 24

Законодательная власть Федерации осуществляется Национальным советом совместно с Федеральным советом.

Статья 25

1. Местом нахождения Национального совета является Вена - столица Федерации.

2. На период чрезвычайных обстоятельств Федеральный президент может по представлению Федерального правительства созвать Национальный совет в другом месте на территории Федерации.

Статья 26 (в ред. ФКЗ от 22 февраля 1979 г. N 134)

1. Национальный совет избирается народом Федерации в соответствии с принципами пропорционального представительства на основе равного, прямого избирательного права, принадлежащего лицам мужского и женского пола, которым к 1 января года выборов исполнилось полных восемнадцать лет, путем лично осуществляемого тайного голосования. Более подробные положения о процедуре голосования устанавливаются федеральным законом.

2. Территория Федерации разделяется на территориальные избирательные округа; их границы не могут разрезать границы земли; данные избирательные округа подразделяются на региональные территориальные избирательные участки. Число депутатов от избирателей избирательного округа (избирательной единицы) должно распределяться пропорционально числу граждан избирательных округов, которые по итогам последней переписи населения имели основное место жительства в соответствующем избирательном округе и которые, хотя и не имели ко дню регистрации основного места жительства на территории Федерации, были внесены в список избирателей в общине соответствующего избирательного округа;

таким же способом распределяется число депутатов, приходящихся на один избирательный округ. Порядок проведения выборов в Национальный совет должен предусматривать заключительную процедуру распределения мандатов на всей территории Федерации, посредством которой осуществляется как выравнивание распределяемых мандатов баллотирующимися в избирательном округе партиями, так и распределение еще не распределенных мандатов по принципам пропорционального представительства. Распределение избирателей по иным избирательным единицам не допускается.

3. День выборов должен приходиться на воскресенье или иной общий день отдыха. В случае наступления обстоятельств, препятствующих началу, продолжению или окончанию проведения выборов, избирательный орган может продлить проведение выборов на следующие дни либо отсрочить их.

4. Имеющими право быть избранными являются все мужчины и женщины, которые на день выборов обладают австрийским гражданством и которым к 1 января года выборов исполнилось полных 19 лет.

5. Лишение права избирать и быть избранным возможно только на основании судебного приговора.

6. Для проведения выборов Национального совета, Федерального президента, руководства выборами и для проведения в соответствии со статьей 46 народных голосований, а также для осуществления проверки предложений, выдвинутых в порядке народной инициативы, должны быть учреждены избирательные комиссии, в которые в качестве полноправных членов должны входить представители партий, участвующих в избирательной кампании, а в Центральную избирательную комиссию, кроме того, также члены, которые принадлежат или принадлежали ранее к судейскому корпусу. Установленное в положении о выборах число членов этих комиссий, не считая членов из судейского корпуса, должно распределяться между участвующими в избирательной кампании партиями в соответствии с количеством мандатов, полученных ими на последних выбора в Национальный совет. Подача голоса за рубежом на выборах в Национальный совет, выборах Федерального президента, а также референдумах не должна происходить вне избирательного органа; более подробные положения о подаче голоса за рубежом могут быть приняты Национальным советом лишь в присутствии не менее половины его членов и большинством не менее двух третей поданных голосов.

7. Списки избирателей составляются общинами в пределах переданной им компетенции.

Статья 27

1. Срок полномочий Национального совета составляет четыре года, начиная со дня его первого созыва, но в любом случае до дня созыва нового Национального совета.

2. Вновь избранный Национальный совет должен быть созван Федеральным президентом не позднее чем в течение тридцати дней после выборов. Федеральное правительство должно организовать выборы таким образом, чтобы вновь избранный Национальный совет мог собраться на следующий день после истечения четвертого года срока полномочий Национального совета предыдущего созыва.

Статья 28 (в ред. ФКЗ от 29 июня 1982 г. N354)

1. Федеральный президент созывает Национальный совет ежегодно на одну очередную сессию, которая не должна начинаться ранее 15 сентября и должна заканчиваться не позднее 15 июля следующего года.

2. Федеральный президент может также созывать Национальный совет на внеочередные сессии. По требованию Федерального правительства, или не менее одной трети членов Национального совета, или Федерального совета Федеральный президент обязан созвать Национальный совет на вне очередную сессию не позднее чем в течение двух недель после поступления требований к Федеральному президенту; созыв не требует какого-либо визирования. Для созыва внеочередной сессии по предложению членов Национального совета или по предложению Федерального совета не требуется наличие предложения Федерального правительства.

3. Федеральный президент объявляет об окончании сессии Национального совета на основании решения, вынесенного Национальным советом.

4. При открытии в течение одного и того же срока полномочий новой сессии Национального совета, ее работа продолжается начиная с того этапа, на котором окончилась работа предыдущей сессии. По окончании сессии Национальный совет может поручить отдельным комитетам продолжить их работу.

5. В ходе сессии заседания Национального совета созываются Президентом. Если в ходе сессии установленное в Федеральном законе о Регламенте Национального совета число членов Национального совета или Федеральное правительство потребуют, то Президент обязан созвать заседание. Более подробное положение содержит Федеральный закон о Регламенте Национального совета, устанавливающий одновременно срок, в течение которого собирается Национальный совет.

6. Федеральный закон о Регламенте Национального совета должен установить специальные нормы относительно созыва Национального совета при наличии условий, которые препятствуют избранным Президентам Национального совета в осуществлении ими своих обязанностей или когда их должности оказываются вакантными.

Статья 29

1. Федеральный президент может распустить Национальный совет, однако по одной и той же причине он может распорядиться об этом только один раз. В этом случае новые выборы должны быть организованы Федеральным правительством таким образом, чтобы вновь избранный Национальный совет мог собраться не позднее чем на сотый день после его роспуска.

2. Национальный совет до истечения срока полномочий на основании обычного закона может принять решение о своем роспуске.

3. После роспуска согласно абзацу 2, а также по истечении срока, на который был избран Национальный совет, срок его полномочий продолжается до того дня, в который будет созван вновь избранный Национальный совет.

Статья 30

1. Национальный совет избирает из своих членов Президента, второго и третьего Президентов.

2. Работа Национального совета ведется на основании специального федерального закона. Федеральный закон о Регламенте Национального совета может быть принят только в присутствии не менее половины членов и большинством в две трети поданных голосов.

3. Для поддержки решения парламентских задач и осуществления управления делами в области деятельности законодательных органов Федерации, а также для выполнения подобных задач и управления делами, которые относятся к выдвинутым от Республики Австрия депутатам Европейского Союза, образуется Парламентская дирекция, которая подчиняется Президенту Национального совета. В отношении Федерального совета внутренняя организация Парламентской дирекции должна быть урегулирована по согласованию с Председателем Федерального совета, который, выполняя задачи, возложенные настоящим Законом на Федеральный совет, обладает также правом давать указания.

4. Президент Национального совета, в частности, производит также назначение служащих Парламентской дирекции и осуществляет все другие полномочия, касающиеся прохождения службы этим персоналом.

5. Президент Национального совета может в целях выполнения парламентских задач выделять в распоряжение парламентских клубов для оказания им необходимой служебной помощи служащих Парламентской дирекции.

6. При осуществлении организационных задач, отнесенных согласно данной статье к ведению Президента Национального совета, он является высшим распорядительным органом и единолично осуществляет эти полномочия. Президенту Национального совета принадлежит право издавать постановления, касающиеся исключительно организационных вопросов, регламентированных в данной статье.

Статья 31

Для принятия решения Национальным советом, если иное не установлено настоящим Законом или - в отношении отдельных вопросов - Федеральным законом о Регламенте Национального совета, требуется присутствие не менее одной трети членов и простое большинство поданных голосов.
 
 

Статья 32

1. Заседания Национального совета проводятся открыто.

2. Гласность исключается, если председательствующим или одной пятой присутствующих членов выдвинуто требование и Национальным советом принято решение об удалении посторонних.

Статья 33

Никто не несет никакой ответственности за соответствующие действительности сообщения о ходе обсуждений в открытых заседаниях Национального совета и его комитетов.
 
 

Статья 34

1. Земли в Федеральном совете представлены пропорционально численности граждан земли в соответствии со следующими положениями.

2. Земля с наибольшей численностью граждан выдвигает двенадцать членов, а каждая другая земля - такую часть от этого числа, которая пропорциональна соотношению численности ее граждан и указанной наибольшей численности граждан, причем остаток, превышающий половину квоты, принимается за целую квоту. Каждая земля имеет, однако, право не менее чем на трех представителей. Для каждого такого члена назначается запасный представитель.

3. Число членов, выдвигаемых на основании указанных расчетов от каждой земли, устанавливается Федеральным президентом после всеобщей переписи населения.

Статья 35

1. Члены Федерального совета и их заместители избираются Ландтагами на срок своих полномочий на основе принципа пропорционального представительства, однако не менее одного мандата должно предоставляться партии, которая имеет второе место по числу депутатов в Ландтаге, а в случае, если несколько партий имеют одинаковое число депутатов, - той партии, которая на последних выборах в Ландтаг заняла второе место по числу поданных голосов избирателей. При равном положении нескольких партий вопрос решается посредством жеребьевки.

2. Члены Федерального совета не должны входить в состав Ландтага, который их делегирует; однако они должны обладать правом быть избранными в этот Ландтаг.

3. По истечении срока полномочий Ландтага или после его роспуска делегированные им члены Федерального совета сохраняют свои функции до тех пор, пока новый Ландтаг не проведет выборы в Федеральный совет.

4. Положения статей 34 и 35 могут быть изменены только в том случае, если изменение было принято в Федеральном совете большинством представителей не менее чем четырех земель, кроме того что необходимо также большинство голосов, требуемое обычно для принятия его решений.

Статья 36

1. Место председательствующего в Федеральном совете занимают по очереди представители разных земель, сменяющие друг друга через каждые полгода в алфавитном порядке наименований земель.

2. Председательствует от каждой земли тот ее представитель, который был выдвинут в совет первым; порядок назначения заместителей регулируется Регламентом Федерального совета. Председательствующий имеет звание "Президент Федерального совета", а его заместитель "Вице-президент Федерального совета".

3. Федеральный совет созывается своим Председателем на заседания по месту нахождения Национального совета. Председатель обязан немедленно созвать Федеральный совет, если этого потребует не менее одной четверти его членов или Федеральное правительство.

4. Губернаторы земель имеют право принимать участие во всех заседаниях Федерального совета. В соответствии с подробными положениями Регламента Федерального совета они вправе быть выслушанными по их требованию по вопросам своих земель.

Статья 37

1. Для принятия решений Федеральным советом, если в настоящем Законе не установлено иное или иное не установлено в отношении отдельных дел Регламентом Федерального совета, требуется присутствие не менее одной трети членов и простое большинство поданных голо-сов.

2. Федеральный совет утверждает своим решением Регламент. Это решение может быть принято только в присутствии половины членов и большинством в две трети поданных голосов. В Регламенте могут встречаться также положения, выходящие за внутренние рамки деятельности Федерального совета, поскольку это необходимо для регулирования обсуждения дел в Федеральном совете. Регламент имеет силу федерального закона; он опубликовывается Федеральным канцлером в Бюллетене федеральных законов.

3. Заседания Федерального совета проводятся открыто. Гласность может быть, однако, исключена на основании решения, принятого в соответствии с положениями Регламента. Положения статьи 33 действуют также и в отношении открытых заседаний Федерального совета и его комитетов.

Статья 38

Национальный совет и Федеральный совет, образующие Федеральное собрание, созываются на совместное открытое заседание по месту нахождения Национального совета для приведения Федерального президента к присяге и для принятия решения об объявлении войны.

Статья 39

1.Федеральное собрание, за исключением случаев, предусмотренных статьей 60, абзацем 6, статьей 63, абзацем 2, статьей 64, абзацем 4, и статьей 68, абзацем 2, созывается Федеральным президентом. Председательствуют поочередно Президент Национального совета и Председатель Федерального совета, начиная с последнего.

2. В Федеральном собрании применяется соответственно Регламент Национального совета.

3. Положения статьи 33 действуют также и в отношении заседаний Федерального собрания.

Статья 40

1. Решения Федерального собрания удостоверяются его Председателем и скрепляются подписью Федерального канцлера.

2. Решения Федерального собрания об объявлении войны должны быть официально опубликованы Федеральным канцлером.

Статья 41

1. Законопроекты вносятся в Национальный совет по предложению его членов, Федерального совета или одной трети членов Федерального совета, а также по представлению Федерального правительства. Федеральный совет может вносить в Национальный совет законодательные предложения через Федеральное правительство.

2. Каждое предложение, поступившее от ста тысяч граждан, обладающих правом голоса, или от одной шестой части граждан трех земель, обладающих правом голоса (народная инициатива), должно быть передано Центральной избирательной комиссией на обсуждение Национального совета. Обладающим правом голоса при осуществлении народной законодательной инициативы является тот, кто на день участия в народной законодательной инициативе обладает избирательным правом в Национальный совет и имеет основное место жительства на территории общины в Федерации. Предложение, выдвигаемое в порядке народной инициативы, должно быть представлено в форме законопроекта.

Статья 42 (в ред. ФКЗ от 1 июля 1981 г. N350)

1. Каждое законодательное решение Национального совета должно быть немедленно передано его Президентом Федеральному совету.

2. Законодательное решение, поскольку конституционным законом не установлено иное, может быть удостоверено и опубликовано только в том случае, если Федеральный совет не заявит против этого решения никакого обоснованного возражения.

3. Это возражение должно быть передано Национальному совету Председателем Федерального совета в письменной форме в течение восьми недель после получения законодательного решения Федеральным советом; оно должно быть доведено до сведения Федерального канцлера.

4. Если Национальный совет подтвердит свое первоначальное решение в присутствии не менее половины своих членов, то это решение должно быть удостоверено и опубликовано. Если Федеральный совет не заявит возражения или в течение срока, предусмотренного абзацем 3, не подаст обоснованного возражения, то законодательное решение должно быть удостоверено и опубликовано.

5. Федеральный совет не участвует в принятии Национальным советом законов, касающихся Регламента Национального совета, роспуска Национального совета, Федерального закона о финансах, временного попечительства по смыслу статьи 51, абзаца 5 или распоряжения федеральным имуществом, приема или изменения ответственности Федерации, принятия или изменения финансовых обязательств Федерации либо утверждения проекта федеральной сметы.

Статья 43

По решению Национального совета или по требованию большинства его членов в отношении каждого законодательного решения Национального совета после окончания процедуры, предусмотренной статьей 42, но до его удостоверения Федеральным президентом, может быть проведено народное голосование.

Статья 44

1. Конституционные законы или конституционные положения, содержащиеся в обычных законах, могут быть приняты Национальным советом лишь в присутствии не менее половины членов и большинством в две трети поданных голосов; они должны быть четко обозначены как таковые ("конституционный закон", "конституционное положение").

2. Конституционные законы или содержащиеся в обычных законах конституционные положения, на основании которых ограничена компетенция земель в сфере законодательства и исполнительной деятельности, нуждаются, кроме того, в одобрении Федерального совета, получаемом в присутствии не менее половины его членов и большинством - не менее двух третей - поданных голосов.

З. Пересмотр всей Федеральной Конституции, в том случае, если этого потребует одна треть членов Национального совета или Федерального совета, и каждое ее частичное применение после окончания процедуры, предусмотренной статьей 42, но до удостоверения Федеральным президентом, должны быть поставлены на голосование народа всей Федерации.

Статья 45

1. При проведении народного голосования решение принимается простым большинством поданных действительных голосов.

2. Итоги народного голосования должны быть официально объявлены.
 
 

Статья 46

1. Процедура осуществления народной инициативы и проведения народного голосования регулируется федеральным законом.

2. Правом голоса обладает каждый гражданин Федерации, имеющий право участвовать в выборах Национального совета.

3. O проведении народного голосования распоряжается Федеральный президент.

Статья 47 (в ред. ФКЗ от 1 июля 1981 г. N350)

1. Федеральные законы приобретают свой конституционный статус как таковые после их подписания Федеральным президентом.

2. Представление закона для подписания производится Федеральным канцлером.

3. Акт для подписания должен быть скреплен подписью Федерального канцлера.

Статья 48

Федеральные законы и указанные в статье 50 государственные договоры публикуются со ссылкой на решение Национального совета, а федеральные законы, принятые на основе народного голосования, со ссылкой на народное голосование.

Статья 49

1. Федеральные законы и указанные в статье 50 государственные договоры должны быть опубликованы Федеральным канцлером в Бюллетене федеральных законов. Они, если точно не установлено иное, приобретают обязательную силу по истечении дня издания и рассылки но- мера Бюллетеня федеральных законов, содержащего эту публикацию, и, если точно не установлено иное, действуют на всей территории Федерации; однако это положение не распространяется на государственные договоры, подлежащие исполнению на основании издания законов (статья 50, абзац 2).

2. В связи с одобрением государственных договоров согласно статье 50 Национальный совет может принять решение о том, что государственный договор или отдельные точно указанные части государственного договора подлежат опубликованию не в Бюллетене федеральных законов, а иным соответствующим способом. В этом решении Национального совета должна быть указана форма опубликования, обеспечивающая доступность государственного договора на весь срок его действия, и это решение должно быть опубликовано Федеральным канцлером в Бюллетене федеральных законов. Такие государственные договоры приобретают силу, если точно не установлено иное, по истечении дня издания и рассылки номера Бюллетеня федеральных законов, содержащего публикацию решения Национального совета, и, если точно не установлено иное, действуют на всей территории Федерации.

3. По поводу Бюллетеня федеральных законов издается специальный федеральный закон.

Статья 49а (включена ФКЗ от 1 июля 1981 г. N350)

1. Федеральный канцлер совместно с компетентными федеральными министрами вправе произвести переопубликование федеральных законов, за исключением настоящего Закона, и опубликованных в Бюллетене федеральных законов государственных договоров посредством обнародования в Бюллетене федеральных законов в действующей редакции, имеющей обязательную силу.

2. В связи с переопубликованием возможны:

1) исправления устаревших терминологических оборотов и замена старого правописания новым;

2) уточнение ссылок на иные правовые предписания, если эти ссылки уже не соответствуют более состоянию законодательства, а также устранение прочих неточностей;

3) указание на положения, которые больше не действуют ввиду их отмены принятыми позднее правовыми предписаниями или в связи с тем, что они по другим причинам стали беспредметными;

4) указание кратких названий и буквенных сокращений названий;

5) соответствующее изменение нумерации статей, параграфов, абзацев и прочего в связи с отменой или включением отдельных положений, а также вытекающие из этих положений аналогичные уточнения ссылок на них, имеющихся в тексте правового акта;

6) составление сводного перечня переходных положений, а также подлежащих применению прежних редакций соответствующего федерального закона с указанием сферы их действия при условии, что эти сведения должны быть специально опубликованы одновременно с переопубликованием.

3. Все суды и органы управления, начиная со дня, следующего за переопубликованием закона, во всех возникших после этого случаях должны руководствоваться текстом переопубликованного федерального закона.

Статья 49b

1. Народный опрос по вопросам принципиального или общеавстрийского значения, относящимся к регулированию федеральным законодателем, проводится, если Национальный совет принимает об этом решение по требованию своих членов или Федерального правительства после предварительного обсуждения в Главном комитете. Вопросы о выборах, а также о делах, по которым решение обязаны принимать суд или административный орган, не могут быть предметом народного опроса.

2. Требование по смыслу абзаца 1 должно содержать предложение для постановки вопроса, лежащего в основе народного опроса. Эта постановка вопроса должна состоять либо из одного вопроса, требующего ответа "да" или "нет", либо из двух предлагаемых альтернативных решений.

3. Народные опросы проводятся на основании применения статьей 45 и 46. Имеющим право голоса при народных опросах является тот, кто ко дню их проведения обладает активным избирательным правом на выбора в Национальный совет и имеет в одной из общин на территории Федерации основное место жительства. Федеральные избирательные органы обязаны представить результаты народного опроса Национальному совету и Федеральному правительству.

Статья 50

1. Политические государственные договоры, а другие лишь постольку, поскольку они изменяют либо дополняют законы и не подпадают под действие статьи 16, абзаца 1, могут заключаться лишь с одобрения Национального совета. Если такие государственные договоры регулируют вопросы собственной компетенции земли, то они, кроме того, нуждаются в одобрении Федерального совета.

2. В случае одобрения государственного договора, подпадающего под действие абзаца 1, Национальный совет может принять решение о том, что этот государственный договор подлежит исполнению на основании издания законов.

3. К решениям Национального совета, принимаемым согласно абзацам 1 и 2, следует применять соответственно положения статьи 42, абзацев 1 - 4, а если государственный договор изменяет или дополняет конституционное право, то положения статьи 44, абзацев 1 и 2; в решении об одобрении, принятом согласно абзацу 1, такие государственные договоры или такие положения, содержащиеся в государственных договорах, надлежит четко обозначать как "изменяющие Конституцию".

Статья 51

1. Национальный совет принимает Федеральный закон о финансах; в основу его обсуждения кладется проект Федерального правительства.

2. Не позднее чем за десять недель до истечения финансового года Федеральное правительство должно представить Национальному совету проект сметы доходов и расходов Федерации на следующий финансовый год.

3. Федеральный закон о финансах должен содержать в качестве приложения проект сметы доходов и расходов Федерации (проект федеральной сметы), штатное расписание на следующий финансовый год, а также иные положения, существенные для ведения бюджета в соответствующем финансовом году. У федеральных предприятий и обособленного имущества Федерации могут быть приняты в проект федеральной сметы также лишь субсидии для покрытия налогов и излишки, направляемые Федерации. Однако в этом случае доходы и расходы соответствующего федерального предприятия или обособленного имущества Федерации на следующий финансовый год должны быть особо указаны в приложении Федерального закона о финансах.

4. Если Федеральное правительство не представило своевременно Национальному совету проект Федерального закона о финансах, то проект Федерального закона о финансах может быть внесен в Национальный совет также по требованию его членов. Если Федеральное правительство представит позднее проект Федерального закона о финансах, то Национальный совет может принять решение положить его в основу своего обсуждения.

5. Если Национальный совет не принял до истечения финансового года Федеральный закон о финансах на следующий финансовый год и не ввел федеральным законом какую-либо временную меру, то доходы должны взиматься в соответствии с действующими предписаниями. Расходы должны покрываться:

1) в случае представления Федеральным правительством проекта Федерального закона о финансах вплоть до вступления в силу регулирующего закона, но не более четырех месяцев следующего финансового года, на основании этого проекта;

2) в случае непредставления Федеральным правительством проекта Федерального закона о финансах или когда указанные в пункте 1 первые четыре месяца следующего финансового года истекли на основании подходов к расходам, содержащимся в последнем Федеральном законе о финансах.

С учетом внесенных на основании законов изменений доходов и расходов статьи расходов проекта Федерального закона о финансах или последнего Федерального закона о финансах, применяемые в силу необходимости согласно пунктам 1 и 2, образуют предельные границы допустимых расходов, причем основанием для определения расходов на каждый месяц служит одна двенадцатая часть этих расходов. Расходы, необходимые для выполнения обязательств, надлежит покрывать по мере наступления их платежа. Согласно положениям пунктов 1 и 2 замещение штатных должностей может производиться на основании проекта Федерального закона о финансах или последнего Федерального закона о финансах, финансовые обязательства принимаются к платежу в силу необходимости размером до половины предусмотренной наивысшей суммы, и краткосрочные обязательства по кассовым займам принимаются к платежу в силу необходимости размером до предусмотренной наивысшей суммы. В остальных случаях соответственно применяются положения последнего Федерального закона о финансах, исключая содержащиеся в нем доходы и расходы.

6. Более подробные положения о разработке Федерального закона о финансах и о ведении бюджета Федерации определяются на основании единых принципов федеральным законом. В этом законе должны быть урегулированы, в частности, процедурные способы разрешения вопросов, возникающих при наличии и преобразовании обязательств из приобретения денежных средств, которые не уплачиваются в течение того же самого финансового года, или из краткосрочного финансирования (финансовых обязательств), при обосновании финансового бремени, при образовании бюджетных накоплений, при распоряжении федеральным имуществом и при установлении гарантий Федерации, а также участие Счетной палаты в организации ведения счетов.

Статья 51а

1. Федеральный министр финансов должен заботиться о том, чтобы при ведении бюджета, с учетом принципов экономичности, рентабельности и целесообразности, прежде всего производились расходы, необходимые для покрытия обязательных платежей, а затем остальные предусмотренные расходы, но эти расходы должны быть соразмерны имеющимся в распоряжении доходам.

2. Если этого требует развитие доходов и расходов или в течение финансового года наметились существенные изменения в общеэкономическом развитии, то:

1) федеральный министр финансов может распорядиться о полном или частичном применении предусмотренной Федеральным законом о финансах сметы, направленной на выравнивание конъюнктуры;

2) федеральный министр с одобрения Федерального правительства может распорядиться, если тем самым не будет затронуто выполнение обязательных платежей Федерации, об осуществлении временных расходов на период, не превышающий шесть месяцев, или окончательных расходов.

Статья 51b

1. Расходы, которые не предусмотрены по своему роду в Федеральном законе о финансах (внеплановые расходы) или требуют превышения расходов, предусмотренных Федеральным законом о финансах (сверхплановые расходы), могут быть произведены в рамках исполнения бюджета только на основании уполномочивания Федерального закона о финансах.

2. Однако при наличии опасности промедления, на основании постановления Федерального правительства по согласованию с комитетом Национального совета, которому поручено предварительное обсуждение Федерального закона о финансах, могут быть произведены непредвиденные и неотклоненные:

1) внеплановые расходы в размере, не превышающем одной тысячной доли от общей суммы расходов, предусмотренных Федеральным законом о финансах;

2) сверхплановые расходы в размере, не превышающем две тысячные доли от общей суммы расходов, предусмотренных Федеральным законом о финансах.

Если комитет Национального совета, которому поручили предварительное обсуждение Федерального закона о финансах, не примет решение в течение двух недель, то согласие считается полученным.

3. С согласия федерального министра финансов сверхлановые расходы могут быть произведены тогда, когда эти превышающие расходы необходимы:

1) на основании установленного законом обязательства;

2) в силу существующего финансового обязательства;

3) на основании уже существующего во время вступления в силу Федерального закона о финансах иного обязательства;

4) вследствие непосредственно с этим связанного повышения производительности труда или увеличения добавочной прибыли.

4. Национальный совет может уполномочить федерального министра финансов посредством Федерального закона о финансах одобрить сверхплановые расходы, отличные от тех, которые названы в абзаце 3. Это полномочие может быть дано, если превышение связано с фактическими условиями и определено в цифровом выражении или рассчитано, а также касается расходов:

1) перераспределение которых необходимо в силу непредвиденной срочности и существенно не изменит распределение расходов федеральной сметы;

2) которые становятся необходимыми, если в течение финансового года намечается существенное изменение общеэкономического развития (статья 51а, абзац 2);

3) которые имеют ничтожное значение в сравнении с общей суммой расходов, предусмотренных Федеральным законом о финансах.

5. Превышение расходов на основании положений настоящей статьи может быть одобрено только тогда, когда их покрытие обеспечивается благодаря экономии или дополнительным поступлениям.

6. В случае необходимости принятия оборонительных мер могут быть произведены в целях надежной защиты страны (статья 9а Федерального конституционного закона) неотклоненные внеплановые и сверхплановые расходы в течение финансового года в размере до десяти процентов от предусмотренной Федеральным законом о финансах общей суммы расходов на основании постановления Федерального правительства по согласованию с комитетом Национального совета, которому поручено предварительное обсуждение Федерального закона о финансах. Если покрытие таких перерасходов посредством экономии и добавочной прибыли не может быть обеспечено, то постановлением Федерального правительства федеральный министр финансов уполномочивается проявить заботу о принятии и преобразовании финансовых обязательств для требуемого покрытия расходов.

Статья 51c

1. Участие Национального совета в ведении бюджета согласно статье 51в абзаца 2, осуществляется через комитет Национального совета, которому поручено предварительное обсуждение Федерального закона о финансах. Этот комитет может передавать выполнение определенных задач постоянному подкомитету, которому также принадлежит право участия в ведении бюджета в случае роспуска Национального совета Федеральным президентом на основании статьи 29, абзацу 1. Кроме того, комитет, которому поручено предварительное обсуждение Федерального закона о финансах, и соответственно его постоянный подкомитет созывают заседания Национального совета (статья 28), если это вызвано необходимостью. Более подробные положения содержит Федеральный закон о Регламенте Национального совета.

2. Федеральный министр финансов должен ежеквартально сообщать упомянутому в абзаце 1 комитету Национального совета о мерах, принятых согласно статье 51а, абзаца 2, а также статье 51b, абзацам 2-4. Другие сообщения необходимо передавать этому комитету на основании особых предписаний федерального закона.

Статья 52

1. Национальный совет и Федеральный совет вправе проверять ведение дел Федеральным правительством, обращаться к его членам с запросами относительно всех аспектов исполнительной деятельности и требовать предоставления всех необходимых сведений, а также формулировать в своих решениях рекомендации относительно осуществления исполнительной деятельности.

2. Контрольные права согласно абзацу 1 существуют по отношению к Федеральному правительству и его членам, а также по отношению к предприятиям, в которых Федерация участвует не менее чем 50 процентами основного и собственного капитала и которые подлежат контролю Счетной палаты. Таким же финансовым участием должно считаться владение предприятиями через другие финансовые или прочие экономические либо организационные формы. Это положение действует также в отношении любых других предприятий, на которых существуют условия, перечисленные в данном абзаце.

3. Каждый член Национального совета и Федерального совета вправе обращаться на заседаниях Национального совета или Федерального совета с краткими устными запросами к членам Федерального правительства.

4. Более подробное регулирование права на запрос устанавливается федеральным законом, касающимся Регламента Национального совета, а также Регламентом Федерального совета.

Статья 52а

1. В целях проверки принимаемых мер по защите конституционных учреждений и их дееспособности, а также мер разведывательных органов по обеспечению военной обороны страны компетентные комитеты Национального собрания выбирают по одному постоянному подкомитету. В каждом подкомитете должен находиться как минимум один член каждой партии, представленной в Главном комитете Национального совета.

2. Постоянные подкомитеты полномочны требовать от соответствующих федеральных министров предоставления всех необходимых справок и ознакомления с необходимыми документами. Это не относится к справкам и документам, в частности, об источниках, оглашение которых угрожало бы национальной безопасности или безопасности людей.

3. Постоянные подкомитеты могут собираться также вне сессий Национального совета, когда в этом имеется необходимость.

4. Более подробные положения содержит Федеральный закон о Регламенте Национального совета.

Статья 52b

1. С целью проверки конкретной ситуации в деле федеральных финансов, подлежащих контролю Счетной палаты, комитет согласно статье 126d, абзацу 2, Федерального конституционного закона избирает постоянный подкомитет. В этом подкомитете должен находиться как минимум один член каждой партии, представленной в Главном комитете Национального совета.

2. Более подробные положения содержит Федеральный закон о Регламенте Национального совета.

Статья 53

1. Национальный совет может своим решением создавать следственные комитеты.

2. Более подробное регулирование относительно порядка создания следственных комитетов и производства в них устанавливается Федеральным законом o Регламенте Национального совета.

3. Суды и все другие органы обязаны удовлетворять требования этих комитетов о предоставлении доказательств; все публичные учреждения должны по их требованию предоставлять свою документацию.

Статья 54 (отменена)

Статья 55

1. Национальный совет избирает из числа своих членов на основе принципа пропорционального представительства Главный комитет.

2. В случае необходимости Главный комитет может быть созван также в период, когда сессия Национального совета не проводится (статья 28).

3. Главный комитет избирает из своих членов постоянный подкомитет, на который возлагаются полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Избрание производится на основе принципа пропорционального представительства; однако при соблюдении этого принципа в подкомитет должен входить по меньшей мере один член от каждой партии, представленной в Главном комитете. Федеральный закон о Регламенте Национального совета должен обеспечивать, чтобы постоянный подкомитет мог созываться и собираться в любое время. Если Национальный совет на основании статьи 29, абзаца 1 распускается Федеральным президентом, то на постоянный подкомитет возлагается участие в осуществлении исполнительной власти, которая согласно настоящему Закону обычно принадлежит Национальному совету (Главному комитету).

4. Федеральным законом может быть установлено, что определенный общий акт Федерального правительства или федерального министра требует согласования с Главным комитетом, а также, что Главному комитету представляется доклад со стороны Федерального правительства или федерального министра. Более подробные положения, в частности, для случая, когда не достигается согласие, содержатся в Федеральном законе о Регламенте Национального совета.

5. Для предписаний компетентного федерального министра о мерах по управлению обеспечением беспрепятственного производства или по снабжению населения и прочих потребителей хозяйственными и потребительскими товарами предусматривается одобрение Главного комитета Национального совета, причем в случае возникновения опасности промедления и отмены таких предписаний могут быть установлены особые, законом определенные правила. Решения Главного комитета, которые требуют одобрения такого рода предписаний, могут быть приняты лишь в присутствии не менее половины его членов и большинством не менее двух третей от числа поданных голосов.
 
 

Статья 56

1. Члены Национального совета и члены Федерального совета при исполнении своих обязанностей не связаны никакими поручениями.

2. Если член Федерального правительства или государственный секретарь отказались от мандата члена Национального совета, то им после ухода со своей должности, а в случаях, предусмотренных статьей 71, после ухода в отставку с временным возложением на них дальнейшего осуществления полномочий, вновь предоставляется компетентным избирательным органом мандат, если лицо, которого этого касается, не высказалось перед избирательным органом в течение восьми дней против повторного принятия мандата.

3. В результате восстановления мандата прекращает действие мандат того члена Национального совета, который имел мандат временно выбывшего члена, если ни один другой член Национального совета, который вошел в него позднее, не подал заявление в избирательный орган со ссылкой на наличие у него мандата по тому избирательному округу в качестве заместителя временно выбывшего члена Национального совета.

4. Абзацы 2 и 3 действуют так же, если член Федерального правительства или государственный секретарь не принимали участия в выборах в члены Национального совета.

Статья 57 (в ред. ФКЗ от 22 февраля 1979 г. N134)

1. Члены Национального совета никогда не могут быть привлечены к ответственности за голосование при осуществлении ими своих обязанностей и могут отвечать за свое устно или письменно выраженное при исполнении обязанностей мнение только перед Национальным советом.

2. Члены Национального совета могут быть арестованы за совершение уголовно наказуемого деяния только с согласия Национального совета, за исключением случая задержания с поличным на месте совершения преступления. Равным образом согласие Национального совета требуется и для производства домашнего обыска у членов Национального совета.

3. Кроме того, без согласия Национального совета его члены могут быть подвергнуты официальному преследованию за уголовно наказуемое деяние только в том случае, если это деяние явно не связано с политической деятельностью данного депутата. Компетентные органы должны, однако, запрашивать решение Национального совета о наличии такой связи, если этого требует данный депутат или одна треть членов постоянного комитета, которому поручены такие дела. При наличии подобного требования всякое официальное преследование должно быть немедленно прекращено или приостановлено.

4. Согласие Национального совета во всех этих случаях считается полученным, если он в течение восьми недель не примет решение по соответствующей просьбе органа, уполномоченного осуществлять преследование; в целях своевременного принятия решения Национальным советом его Президент должен поставить такой вопрос на голосование не позднее предпоследнего дня этого срока. Время между сессиями в этот срок не засчитывается.

5. В случае задержания депутата с поличным на месте совершения преступления компетентный орган должен немедленно поставить в известность Президента Национального совета о произведенном аресте. По требованию Национального совета, а в период между сессиями по требованию постоянного комитета, которому поручены такие дела, арест должен быть отменен или преследование вообще должно быть прекращено.

6. Иммунитет депутатов прекращается в день созыва вновь избранного Национального совета, а в его органах, которые осуществляют свои функции и после этого, с момента окончания этих функций.

7. Более подробные положения устанавливает Федеральный закон о Регламенте Национального совета.

Статья 58

Члены Федерального совета в течение всего срока своих полномочий пользуются таким же иммунитетом, как и члены Ландтага, которым они выдвинуты.

Статья 59

Ни один член Национального совета, Федерального совета или Европейского парламента не может одновременно входить в состав одного из двух других представительных органов.

Статья 59а (в ред. ФКЗ от 29 ноября 1983 г. N 611)

1. Служащему публичного учреждения, если он баллотируется на выборах в Национальных совет, гарантируется предоставление свободного времени, необходимого для участия в баллотировании.

2. Служащему публичного учреждения, являющемуся членом Национального совета или Федерального совета, по его просьбе предоставляется свободное осуществление служебных обязанностей или освобождение от должности на срок, необходимый для осуществления его мандата. На время предоставления свободного осуществления служебных обязанностей или освобождения от должности выплачивается оклад, который соответствует трудовому вкладу, фактически затраченному в служебных отношениях, но не выше семидесяти пяти процентов оклада по службе; это ограничение действует также и в тех случаях, когда заинтересованное лицо не использует ни право на свободное осуществление служебных обязанностей, ни право на освобождение от должности. Увольнение с должности ведет к лишению оклада.

3. Если служащий публичного учреждения в силу осуществления своего мандата не может быть использован на своем прежнем рабочем месте, то он имеет право на то, чтобы ему в соответствии со способностями была предоставлена равноценная - с его согласия также и неравноценная - деятельность.

4. Отменен.

Статья 59b

1. Для осуществления контроля за окладами служащих публичных учреждений, которые избраны членами Национального совета или Федерального совета, при парламентской дирекции учреждается комиссия. В состав комиссии входят:

1) по одному представителю, названному Президентом Национального совета;

2) два представителя, названных Президентом Федерального совета с одобрения вице-президента;

3) два представителя земель;

4) два представителя общин и

5) один член, который ранее занимал судебную должность.

Члены комиссии, ставшие таковыми на основании пунктов 2 - 5, назначаются Федеральным президентом, причем Федеральное правительство при подаче своих предложений (статья 67) на основании пункта 3 связано совместным предложением руководителей земель, а на основании пункта 4 - предложением Австрийского союза общин и предложением Австрийского союза городов. Члены комиссии, ставшие таковыми на основании пунктов 1-4, должны быть лицами, которые ранее осуществляли полномочия согласно статье 19, абзацу 2. Членом комиссии не может быть тот, кто злоупотребляет своей профессией. Членство в комиссии оканчивается с завершением законодательного периода, однако не до выдвижения или назначения нового члена.

2. Комиссия высказывает точку зрения по запросу служащего публичного учреждения, члена Национального совета или Федерального совета, либо по запросу их служебных инстанций о различных мнениях, которые возникают во исполнение статьи 59а или исходят из их выводов о предписаниях закона между служащим публичного учреждения и его служебным органом. Комиссия высказывает также точку зрения о таких расхождениях во мнении между судьей и Сенатом или Комиссией согласно статье 87, абзацу 2, а также о расхождениях во мнениях между членам Национального совета или Федерального совета и Президента Национального совета во исполнение статьи 30, абзацев За и Зb.

3. Член Национального совета или Федерального совета, являющийся служащим публичной службы, обязан ежегодно сообщать, какое регулирование относительно свободного осуществления им служебных обязанностей или освобождения его от должности согласно статье 59а происходило и каким способом проверялся сделанный им трудовой вклад. Для осуществления расследования Комиссией действует правило, установленное статьей 53, абзацем 3. Комиссия имеет Регламент. Ежегодно Комиссией представляется Национальному совету, коль скоро это касается и членов Федерального совета, то и Федеральному совету, доклад, который публикуется.