СЛОВЕНИЯ
Создание Конституционного суда Словении предусматривалось еще принятой в 1963 г. Конституцией. В июне того же года парламент избрал 8 членов Суда и председателя, которые принесли клятву председателю парламента 15 февраля 1964 г.
Конституция 1974 г. значительно изменила полномочия и порядок деятельности Суда.
В двух предыдущих случаях Словения выступала как одна из республик Югославии. Несмотря на то, что в Югославии все республики имели большую самостоятельность, все равно система конституционного контроля отдельной республики не могла быть целостной.
После приобретения независимости Словенией, в 1991 г. , была принята новая Конституция, в которой предусматривались и изменения в системе конституционного контроля.
В настоящее время Конституционный суд считается высшим органом не только обеспечения конституционности нормативных актов, но и защиты прав человека.
Суд состоит из 9 членов. Председатель избирается Судом сроком на 3 года. Все судьи по представлению Президента Республики утверждаются парламентом на срок 9 лет, без права переизбрания. В ограничениях какого-либо особенного подхода нет, - те же основные требования, что и в других странах.
В рассмотрении дел существует та особенность, что по индивидуульным жалобам дела могут рассматриваться и Судом в неполном составе. Кстати, в деле регламентирования своей деятельности Суд имеет широоие полномочя.
Система предварительного контроля действует только в отношении международных договоров. По этому вопросу в Конституционный суд могут обращаться Президент, правительство, а также 1/3 депутатов.
Одной из основных задач Конституционного суда является решение споров, возникающих по вопросу разделения полномочий между парламентом, Президентом и правительством.
Действуют также формы абстрактного и конкретного последующего контроля. Объектом контроля являются как законы, так и все другие виды нормативных актов.
Конкретный контроль осуществляется по запросам судов и на основании обращения правомочного лица. В этом случае в качестве субъектов выступают также прокурор, Банк Словении, защитник прав человека, а также любой заинтересованный орган, в случае споров о полномочиях.
Гражданин может обратиться в Конституционный суд и по делу, не связанному с ним непосредственно. Обязательным предварительным условием является то, что должны быть исчерпаны все другие возможности решения вопроса. Однако, если Конституционный суд находит, что нарушение очевидно и последующее действие нормативного акта может попрать и права других, он может, не дожидаясь исчерпания других возможностей, принять дело к рассмотрению. Вопрос принятия дел к рассмотрению решается комитетом в составе 3 судей.
Как справедливо замечает доктор Арне Мавчич, опыт Словении свидетельствует, что подобная система конституционного контроля основных прав и свобод, прежде всего - эффективный способ предотвращения нарушений прав человека различными органами власти26.
26 Защита основных прав Конституционным судом. Европейская Комиссия "За демократию через право". Избранные доклады. Бриони, 23-25.09.1995. Совет Европы, 1995, с. 104. |
В случае абстрактного контроля как обращающиеся субъекты выступают: парламент, 1/3 депутатов, Государственный совет, правительство, представительные органы местных правительств, представители профсоюзов.
По вопросу отставки Президента может обращаться только парламент.
По вопросу конституционности деятельности партий в Конституционный суд могут обращаться все те, кто в порядке абстрактного контроля имеет право обращения в Суд, а также любое заинтересованное лицо.
По вопросам депутатских выборов обращаются кандидаты, внесенные в списки.
Срок исполнения решений Суда устанавливает Суд. Решения окончательны и обязательны к исполнению. Одновременно Суд может определить срок для исправления ошибки.