УЗБЕКИСТАН

Конституцией страны (принятой парламентом 12 декабря 1992 г.) предусмотрено (ст. 107), что Конституционный суд входит в судебную систему, считается органом судебной власти. Первой статьей Закона о Конституционном суде (принят 30.08.1995 г.) предусмотрено, что кроме актов, принятых парламентом (Олий Мажлис), Президентом и правительством, Суд рассматривает также вопросы конституционности актов местных органов государственной власти.

Суд правомочен комментировать Конституцию и законы (закреплено ст. 109 Конституции).

Суд избирается парламентом, по представлению Президента Республики, в следующем составе: председатель, заместитель, 5 членов, в том числе судья Республики Каракалпакия.

На основании ст. 97 Конституции страны Президент Республики, уйдя в отставку, становится пожизненным членом Конституционного суда.

Суд избирается сроком на 5 лет.

Конституционный суд имеет право законодательной инициативы (ст. 82 Конституции и ст. 10 закона). Подобное полномочие редко встречается в практике конституционного правосудия. Для новых независимых государств, по нашему мнению, подобное полномочие содержит большой позитивный заряд. Оппоненты утверждают, что закон, принятый по законодательной инициативе Суда, в дальнейшем может стать объектом конституционного контроля и может создасться тупиковая ситуация. Практически это преодолимо путем предварительного обязательного контроля.

Членом Конституционного суда может стать гражданин Узбекистана из числа специалистов в области политики и права, имеющий высокие моральные качества и необходимую квалификацию (ст. 12 закона). В ст. 108 Конституции также отмечено, что в Конституционный суд избираются специалисты из сферы политики и права.

Члены Конституционного суда не могут выполнять другую оплачиваемую работу.

Право обращения в Конституционный суд имеют: Олий Мажлис, Президент, председатель Мажлиса, 1/4 депутатов, Жогарку Кенес Каракалпакии (парламент), председатель Верховного суда, председатель Высшего экономического суда, генеральный прокурор (ст. 19 закона).

Решение по делу должно быть вынесено не позже, чем в течение 3 месяцев после получения соответствующего материала (ст. 20 закона).

При рассмотрении, на основании обращения, вопроса о конституционности правового акта или какого-либо его положения Суд правомочен принять к рассмотрению связанный с данным положением вопрос о конституционности любого другого правового акта или соответствующего его положения, независимо от того, отмечено это в обращении или нет (ст. 25 закона).

Голос председателя при равном количестве голосов - решающий.

Члены Суда (судьи) имеют право на особое мнение, которое прилагается к протоколу.

Решения окончательны, однако могут быть пересмотрены, если:

- обнаружились новые существенные обстоятельства, неизвестные Конституционному суду в момент принятия решения;

- изменилась конституционная норма, на основании которой было принято решение;

- Конституционный суд считает, что решение было принято с нарушением установленного порядка производства (ст. 28 закона).

В системе отсутствют механизмы конституционного контроля защиты прав человека, основанные на индивидуальных обращениях граждан. Выделяется и то обстоятельство, что полномочия Суда невелики при решении споров о компетенции, возникающих между властными структурами.


Продолжение