РЕГЛАМЕНТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

Принят 9 июля 2018 г. Процедурным решением ПРКС-1-Н

Регламент Конституционного Суда принимается во исполнение Конституционного закона “О Конституционном Суде” с целью регулирования предусмотренных этим Законом вопросов, а также внутренних процедур, направленных на обеспечение нормальной деятельности Конституционного Суда.

ГЛАВА 1
ПРИНЯТИЕ РЕГЛАМЕНТА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

1. Согласно части 8 статьи 62 Конституционного закона “О Конституционном Суде” Регламент Конституционного Суда (далее - Регламент) принимается, а также изменения и дополнения в него вносятся процедурным решением, принятым не менее чем двумя третями от общего числа судей Конституционного Суда.

2. С предложением о внесении изменений или дополнений в Регламент может выступить любой судья Конституционного Суда.

3. Указанное в пункте 2 настоящего Регламента предложение должно быть отправлено всем судьям Конституционного Суда, которые не позднее чем через 20 дней после получения предложения представляют автору предложения свои мнения.

4. Автор предложения, указанного в пункте 2 настоящего Регламента, подытожив в 10-дневный срок мнения, указанные в пункте 3 настоящего Регламента, представляет Председателю Конституционного Суда выносимый на рассмотрение проект процедурного решения Конституционного Суда о внесении изменений или дополнений в Регламент, прилагая обоснования изменений и дополнений.

5. Получив проект, указанный в пункте 4 настоящего Регламента, Председатель Конституционного Суда в трехдневный срок созывает процедурное заседание для обсуждения предложения о внесении изменений или дополнений в Регламент Конституционного Суда и принятия решения в связи с этим.

ГЛАВА 2
ПРОЦЕДУРА ВЫБОРОВ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ

6. Выборы Председателя Конституционного Суда и его заместителя проводятся на созванном с этой целью процедурном заседании Конституционного Суда.

7. Согласно части 4 статьи 19 и части 2 статьи 20 Конституционного закона “О Конституционном Суде” выборы Председателя Конституционного Суда или его заместителя проводятся в 10-дневный срок с момента возникновения вакансии Председателя Конституционного Суда или его заместителя.

8. Выдвижение и самовыдвижение кандидатов на должность Председателя Конституционного Суда и его заместителя производятся в устном порядке.

9. Кандидаты на должность Председателя Конституционного Суда и его заместителя могут заявить самоотвод.

10. Выдвижение, самовыдвижение и самоотвод кандидатов протоколируются.

11. Выборы Председателя Конституционного Суда или его заместителя проводятся тайным голосованием на процедурном заседании Конституционного Суда, которое правомочно, если на заседании присутствует необходимое для избрания Председателя Конституционного Суда или его заместителя число судей Конституционного Суда, установленное Конституционным законом “О Конституционном Суде”.

12. Образец бюллетеней для голосования устанавливается Приложением 1 к настоящему Регламенту.

13. Бюллетени для голосования подготавливает Аппарат Конституционного Суда (далее – Аппарат).

14. Бюллетени для голосования подготавливаются в количестве, равном числу присутствующих на заседании судей.

15. Во время выборов Председателя Конституционного Суда или его заместителя судья Конституционного Суда ставит V-образную отметку в квадрате напротив имени того кандидата, за которого он голосует. При наличии лишь одного кандидата судья Конституционного Суда при голосовании за этого кандидата ставит V-образную отметку напротив слова “за”, а при голосовании против этого кандидата – напротив слова “против”.

16. Голосование организует и в присутствии судей, присутствующих на заседании, подводит его итоги Председатель Конституционного Суда, а если проходят выборы Председателя Конституционного Суда, то заменяющий его судья.

17. Если во время выборов Председателя Конституционного Суда или его заместителя избираемый кандидат или один из избираемых кандидатов по результатам голосования не получает необходимое число голосов, то согласно части 2 статьи 19 и части 4 статьи 20 Конституционного закона “О Конституционном Суде” в пятидневный срок проводится второй тур выборов, в котором участвуют два кандидата, получивших наибольшее количество голосов в первом туре.

18. Если из-за равенства голосов наибольшее количество голосов получили более двух кандидатов, то голосование проводится по всем получившим наибольшее количество голосов кандидатам до выдвижения двух кандидатов, получивших наибольшее количество голосов для избрания во втором туре.

19. Согласно части 2 статьи 19 и части 4 статьи 20 Конституционного закона “О Конституционном Суде” избранным по результатам второго тура выборов считается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа голосов судей Конституционного Суда.

20. Если Председатель Конституционного Суда не избирается, то новые выборы проводятся после голосования во втором туре – не ранее чем за 10 дней и не позднее чем через 30 дней.

21. Если заместитель Председателя Конституционного Суда не избирается, то новые выборы проводятся после голосования во втором туре – не ранее чем за 10 дней и не позднее чем через 90 дней.

22. Результаты голосования протоколируются.

23. День проведения новых выборов устанавливает и уведомляет об их проведении судей Конституционного Суда Председатель Конституционного Суда – не менее чем за 10 дней до выборов, а в его отсутствие – заместитель Председателя Конституционного Суда или временно исполняющий его полномочия судья Конституционного Суда.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

24. Предварительное изучение обращения при отсутствии оснований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 26 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, проводит один из судей Конституционного Суда по поручению Председателя Конституционного Суда.

25. В целях предварительного изучения обращений Председатель Конституционного Суда распределяет его между судьями Конституционного Суда по возможности равномерно с учетом нагрузки судей.

26. Судья Конституционного Суда, проводящий предварительное изучение обращения, при необходимости получает консультацию правомочного подразделения Аппарата об основаниях принятия обращения к рассмотрению, которая предоставляется, как правило, не позднее чем за 3 дня до истечения срока, установленного для предварительного изучения обращения.

27. Предварительное изучение обращения должно завершиться не позднее чем в следующие сроки после регистрации обращения:

1) обращения по делам, указанным в частях 1 и 2 статьи 68, части 1 статьи 70 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, – в 30-дневный срок;

2) обращения по делам, указанным в части 1 статьи 69, частях 1 и 2 статей 71 и 72, части 1 статьи 73, а также в части 1 статьи 75 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, – в 20-дневный срок;

3) обращения по делам, указанным в частях 1 статей 74, 80 и 85 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, – в 15-дневный срок;

4) обращения по делам, указанным в частях 1 статей 76 и 82 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, – в 10-дневный срок;

5) обращения по делам, указанным в частях 1 статей 79 и 83 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, – в 7-дневный срок;

6) обращения по делам, указанным в частях 1 статей 77 и 78 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, а также согласно статье 86 Конституционного закона “О Конституционном Суде” по делам относительно вопросов, предусмотренных в части 2 статьи 139 Конституции, – в 2-дневный срок;

7) обращения по делам, указанным в части 1 статьи 81 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, а также согласно статье 86 Конституционного закона “О Конституционном Суде” по делам относительно вопросов, предусмотренных в статье 150 Конституции, – в 1-дневный срок;

8) обращения по делам, указанным в части 1 статьи 84 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, – в течение 24 часов.

28. Процедурным решением Конституционного Суда могут устанавливаться иные сроки предварительного изучения обращения.

29. С целью продления сроков предварительного изучения обращения до истечения установленного срока судья Конституционного Суда, проводящий предварительное изучение обращения, заявляет Председателю Конституционного Суда ходатайство о продлении срока предварительного изучения обращения. При принятии решения о продлении срока предварительного изучения обращения Председатель Конституционного Суда учитывает срок, предусмотренный Конституционным законом “О Конституционном Суде” для рассмотрения данного дела.

(редактирован Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

30. Судья Конституционного Суда, проводящий предварительное изучение обращения, по результатам предварительного изучения обращения готовит сообщение о соблюдении требований принятия дела к рассмотрению, установленных Конституционным законом “О Конституционном Суде”

31. Председатель Конституционного Суда после получения сообщения по вопросу о принятии дела к рассмотрению с целью решения вопроса принятия дела к рассмотрению в разумный срок созывает процедурное заседание Конституционного Суда.

(редактирован Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

31.1. (признан утратившим силу Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ДЕЛА

32. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству правомочное подразделение Аппарата составляет судебное дело, которое должно включать:

1) представленное в Конституционный Суд обращение и прилагаемые к нему материалы;

2) полученные по требованию докладчика дополнительные материалы и копию требования;

3) требования Конституционного Суда и ответы на них;

4) процедурное решение Конституционного Суда относительно вопросов, требующих заключения эксперта, и это заключение;

5) принятые в ходе предварительного рассмотрения обращения и подготовки дела к рассмотрению процедурные решения и протоколы;

6) решение судебного состава по данному делу;

7) протокол и краткая запись заседания Конституционного Суда;

8) иные материалы относительно дела.

ГЛАВА 5
ИЗВЕЩЕНИЕ О ЗАСЕДАНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

33. Участники судебного процесса и приглашенные извещаются о дате и времени заседания Конституционного Суда письмом руководителя Аппарата.

34. Участники судебного процесса и приглашенные с их письменного согласия могут извещаться о дате и времени заседания Конституционного Суда иными способами извещения, в частности по факсу, электронной почте, посредством электронного сообщения, телеграммой.

35. Извещение юридических лиц производится в порядке, установленном статьей 10 Закона “О публичном и персональном уведомлении через Интернет”.

36. Извещение о дате и времени заседания Конституционного Суда направляется участникам судебного процесса и приглашенным в 5-дневный срок с момента вступления в силу процедурного решения.

37. Извещение о дате и времени заседания Конституционного Суда по делам, указанным в частях 1 статей 81 и 86 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, направляется участникам судебного процесса и приглашенным в течение 24 часов с момента вступления в силу процедурного решения.

38. Извещение о дате и времени заседания Конституционного Суда по делам, указанным в части 1 статьи 84 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, направляется участникам судебного процесса и приглашенным в течение 12 часов с момента вступления в силу процедурного решения.

ГЛАВА 6
ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВИЛА СУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО УСТНОЙ ПРОЦЕДУРЕ

39. Дела распределяются между судьями (докладчиками) Конституционного Суда (по возможности равномерно с учетом нагрузки судей) с учетом принципа равномерности нагрузки судей.

40. Докладчик правомочен письмом направлять сторонам в установленном законом порядке вопросы и устанавливать сроки для ответа на них.

41. В случаях, предусмотренных Конституционным законом “О Конституционном Суде”, для выяснения отдельных обстоятельств дела Конституционный Суд может создать рабочую группу.

42. Рабочая группа в сроки, установленные процедурным решением Конституционного Суда, в письменной форме представляет судьям Конституционного Суда свои позиции относительно отдельных обстоятельств дела и приобретенные материалы.

43. В начале заседания Конституционного Суда, в назначенное время, секретарь заседаний объявляет: “Прошу всех встать. Конституционный Суд идет”, после чего присутствующие в зале заседаний встают, затем, после того как судьи Конституционного Суда займут свои места, присутствующие по приглашению председательствующего на заседании занимают свои места.

44. Участники судебного процесса и приглашенные обращаются к Суду со словами “Высокий Суд”, к председательствующему на заседании – “Многоуважаемый Председательствующий”, к судье Конституционного Суда – “Многоуважаемый судья Конституционного Суда”.

45. До открытия заседания секретарь заседаний уведомляет Конституционный Суд о присутствии на заседании участников судебного процесса и приглашенных, об извещении не явившихся на заседание лиц о заседании Конституционного Суда в надлежащем порядке, а также сообщает сведения о причинах их отсутствия.

46. Согласно части 6 статьи 49 Конституционного закона “О Конституционном Суде” судебное разбирательство по делу начинается с доклада докладчика, который, в частности, включает краткое описание дела, а также информацию о наличии в деле необходимых документов.

47. Проект постановления по существу или заключения Конституционного Суда по данному делу докладчик направляет Председателю Конституционного Суда и остальным судьям Конституционного Суда в срок, указанный в подпунктах 1-7 настоящего пункта, с момента поручения рассмотрения дела докладчику, если процедурным решением Конституционного Суда или по ходатайству докладчика Председателем Конституционного Суда в рамках срока, предусмотренного для рассмотрения данного дела Конституционным законом “О Конституционном Суде”, иной срок не установлен:

1) по делам, указанным в статьях 68 и 70 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, - не позднее чем через 90 дней;

2) по делам, указанным в статьях 69, 71, 75, 80 и 85 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, - не позднее чем через 30 дней;

3) по делам, указанным в статьях 76 и 82 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, - не позднее чем через 20 дней;

4) по делам, указанным в статьях 79 и 83 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, - не позднее чем через 10 дней;

5) по делам, указанным в статье 77 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, - не позднее чем через 7 дней;

6) по делам, указанным в статьях 78, 81 и 86 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, - не позднее чем через 3 дня;

7) по делам, указанным в статье 84 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, - не позднее чем через 24 часа.

(дополнен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

48. До представления проекта постановления по существу или заключения Конституционного Суда по данному делу докладчик правомочен представить Председателю Конституционного Суда свою предварительную позицию по вопросу, после чего по мере необходимости Председатель Конституционного Суда правомочен созвать процедурное заседание с целью выяснения предварительной позиции остальных судей Конституционного Суда.

49. Есло позиция большинства судей Конституционного Суда существенно отличается от позиции докладчика, который заявляет о намерении представить особое мнение, то докладчик может быть заменен судьей Конституционного Суда, представляющим позицию большинства. В этом случае процедурным решением Конституционного Суда устанавливается срок, в течение которого должен быть представлен проект нового постановления по существу или заключения.

50. Если ситуация, указанная в пункте 49 настоящего Регламента, возникает во время закрытого совещания, то процедурное решение о замене докладчика может быть принято во время этого совещания, которое прерывается на срок, необходимый для разработки нового проекта постановления по существу или заключения, который устанавливается процедурным решением, указанным в настоящем пункте.

51. Последовательность и продолжительность дачи сторонами судебного процесса объяснений могут устанавливаться процедурным решением Конституционного Суда.

52. В случае приглашения эксперта, он, после предупреждения председательствующим на заседании о предусмотренной законом ответственности за дачу заведомо ложных заключений через секретаря заседаний, подписывается под заявлением следующего содержания: “Я, (имя, фамилия, место работы, ученая степень /если есть/), обязуюсь в соответствии с моими профессиональными знаниями дать беспристрастное по моему убеждению заключение. Я предупрежден председательствующим на заседании, что согласно части 3 статьи 53 Конституционного закона “О Конституционном Суде” дача заведомо ложных заключений в Конституционном Суде влечет установленную законом ответственность”.

53. Подписанное экспертом заявление вместе с его заключением приобщается к судебному делу.

54. В случае необходимости Конституционный Суд может давшего заключение эксперта дополнительно пригласить на судебное заседание.

55. Если на заседание Конституционного Суда приглашен свидетель, то председательствующий на заседании через секретаря заседаний устанавливает личность свидетеля: имя, фамилию, дату и место рождения, адрес проживания, место работы.

56. До дачи показаний свидетель, после предупреждения председательствующим на заседании о предусмотренной законом ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, через секретаря заседаний подписывается под заявлением следующего содержания: “Я, (имя, фамилия), обязуюсь сообщить Конституционному Суду все известные мне факты, подлежащие установлению по рассматриваемому делу. Я предупрежден председательствующим на заседании, что согласно части 3 статьи 53 Конституционного закона “О Конституционном Суде” дача заведомо ложных показаний или отказ от дачи показаний в Конституционном Суде влечет установленную законом ответственность”.

57. Подписанное свидетелем заявление приобщается к судебному делу.

58. Процедурное решение по вопросу объявления перерыва в ходе заседания Конституционного Суда может быть принято по предложению одного из судей Конституционного Суда, а также по ходатайству стороны судебного процесса (ее представителя). Предложение или ходатайство об объявлении перерыва рассматривается незамедлительно.

59. В завершение заседания Конституционного Суда стороны имеют право выступить с заключительной речью.

60. Последовательность и продолжительность заключительных речей устанавливаются процедурным решением Конституционного Суда. Учитывая мнение сторон или судей Конституционного Суда, Конституционный Суд правомочен ограничить продолжительность речей.

61. В ходе выступления с заключительной речью стороны не имеют права ссылаться на не исследованные в ходе судебного разбирательства обстоятельства.

62. При наличии особого мнения председательствующий в заседании во время оглашения постановления или заключения сообщает об этом.

ГЛАВА 7
ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВИЛА СУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО ПИСЬМЕННОЙ ПРОЦЕДУРЕ

63. При судебном рассмотрении дел по письменной процедуре стороны свои объяснения, ходатайства, предложения и возражения представляют Конституционному Суду в письменной форме в 30-дневный срок после их извещения о дате и времени заседания Конституционного Суда, если процедурным решением Конституционного Суда иной срок не установлен.

64. До начала судебного рассмотрения дела по письменной процедуре приобретенные Конституционным Судом дополнительные материалы по делу по мере их поступления через Аппарат предоставляются судьям Конституционного Суда и сторонам.

65. Судебное рассмотрение дела по письменной процедуре начинается с проверки председательствующим в заседании правомочности заседания. Если заседание правомочно, то Конституционный Суд незамедлительно приступает к закрытому совещанию.

66. На любом этапе судебного рассмотрения дела по письменной процедуре Конституционный Суд при наличии оснований, предусмотренных Конституционным законом “О Конституционном Суде”, может принять процедурное решение о переходе к судебному разбирательству по устной процедуре, за исключением случаев, установленных статьями 71 и 86 Конституционного закона “О Конституционном Суде”.

67. Право на заявление Конституционному Суду ходатайства о переходе к судебному разбирательству по устной процедуре имеют судьи Конституционного Суда и стороны судебного процесса.

68. До начала судебного разбирательства решение о переходе к рассмотрению по устной процедуре принимается на процедурном заседании Конституционного Суда, и о решении в установленном порядке извещаются стороны и приглашенные.

69. О переходе к судебному разбирательству по устной процедуре стороны должны быть извещены не менее чем за 5 дней до заседания Конституционного Суда, а в безотлагательных случаях – незамедлительно.

70. О месте и времени оглашения постановления Конституционного Суда стороны судебного процесса извещаются Аппаратом.

71. Остальные правила главы 6 настоящего Регламента в отношении судебного разбирательства по письменной процедуре применяются с необходимыми изменениями (mutatis mutandis).

ГЛАВА 8
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ СОСТАВОВ

72. Представленные в Конституционный Суд индивидуальные обращения регистрируются в журнале регистраций индивидуальных обращений правомочного подразделения Аппарата.

73. Порядок ведения журнала регистраций устанавливает руководитель Аппарата.

74. Индивидуальные обращения, представленные в электронном виде, регистрируются в электронном журнале регистрации индивидуальных обращений правомочного подразделения Аппарата.

75. Зарегистрированные индивидуальные обращения представляются руководителю Аппарата не позднее чем в течение 24 часов с момента регистрации.

76. Правомочное подразделение Аппарата не менее чем за 1 день до истечения трехдневного срока, предусмотренного частью 3 статьи 26 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, представляет руководителю Аппарата справку о соответствии индивидуального обращения требованиям статей 24 и 25 Конституционного закона “О Конституционном Суде”.

77. Руководитель Аппарата не позднее чем через 1 день после получения справки решает вопрос уведомления заявителя о необходимости приведения индивидуального обращения в соответствие с требованиями статей 24 и 25 Конституционного закона “О Конституционном Суде”.

78. По поручению руководителя Аппарата правомочное подразделение Аппарата в трехдневный срок, предусмотренный частью 3 статьи 26 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, сообщает заявителю о необходимости приведения обращения в соответствие с требованиями статей 24 и 25 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, отмечая те требования статей 24 и 25 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, которые заявитель должен обеспечить.

79. Приведение индивидуального обращения в соответствие с требованиями статей 24 и 25 Конституционного закона “О Конституционном Суде” обеспечивает заявитель – в установленный частью 4 статьи 26 Конституционного закона “О Конституционном Суде” срок после его уведомления.

80. В случае устранения допущенных в обращении ошибок и его повторного представления в установленный срок обращение считается принятым в день первоначального представления.

81. Индивидуальное обращение, представленное с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 26 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, правомочное подразделение Аппарата возвращает заявителю, прилагая его к письму руководителя Аппарата.

82. Обращение, повторно представленное с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 26 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, регистрируется в журнале регистраций индивидуальных обращений правомочного подразделения Аппарата.

83. Заявитель уведомляется о необходимости приведения индивидуального обращения в соответствие с требованиями статей 24 и 25 Конституционного закона “О Конституционном Суде” или о его возвращении посредством электронной (номер телефона, адрес электронной почты) или почтовой связи.

84. Заявитель считается уведомленным о необходимости приведения индивидуального обращения в соответствие с требованиями статей 24 и 25 Конституционного закона “О Конституционном Суде” или о его возвращении с момента его извещения посредством соответствующей электронной или почтовой связи.

85. Предварительное изучение индивидуального обращения в случае отсутствия необходимости приведения индивидуального обращения в соответствие с требованиями статей 24 и 25 Конституционного закона “О Конституционном Суде” или приведения отправленного на приведение в соответствие с требованиями статей 24 и 25 Конституционного закона “О Конституционном Суде” индивидуального обращения в соответствие либо принятия судебным составом в результате обжалования возвращенного индивидуального обращения решения о принятии обращения осуществляет судебный состав, сформированный в порядке, установленном настоящей главой.

86. Судебные составы, сформированные в установленном настоящей главой порядке, рассматривают также жалобы, поданные в порядке, установленном частью 6 статьи 26 Конституционного закона “О Конституционном Суде”.

87. (признан утратившим силу Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

88. Судебный состав по индивидуальным обращениям формируется жеребьевкой.

89. С целью решения вопроса формирования судебного состава жеребьевкой Председатель Конституционного Суда созывает процедурное заседание.

90. С целью организации жеребьевки подготавливаются не отличающиеся друг от друга листки в количестве, равном числу судей Конституционного Суда, не считая Председателя Конституционного Суда. На листках в порядке возрастания отмечаются цифры, на одну цифру меньше числа действующих судей, начиная с цифры “1”.

91. Листки складываются четыре раз так, чтобы они не отличались друг от друга, и опускаются в предназначенный для жеребьевки ящик.

92. В жеребьевке участвуют все судьи, за исключением Председателя Конституционного Суда.

93. В результате жеребьевки формируется судебный состав, в который включаются те трое судей, которым во время жеребьевки выпали листки, содержащие соответственно цифры “1”, “2” и “3”. Причем тот судья первого судебного состава, которому выпала цифра “1” пребывает в должности 1 месяц, цифра “2” – два месяца, цифра “3” – три месяца.

94. Судебный состав на основании жеребьевки поочередно пополняется – в соответствии с очередностью цифр, указанных на выпавших судьям во время жеребьевки листках.

95. В судебном составе первым председательствует тот судья, которому во время жеребьевки выпал листок с цифрой “1”, затем в судебном составе судьи председательствуют в порядке очередности возрастания цифр, указанных на выпавших им во время жеребьевки листках.

96. В случае отсутствия председательствующего в судебном составе его заменяет старший по возрасту судья судебного состава.

97. Председатель Конституционного Суда устанавливает график изменения судебного состава и председательствования в нем.

98. До заседания судебного состава правомочное подразделение Аппарата представляет судебному составу свое заключение по вопросу принятия обращения к рассмотрению.

(изменен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

99. Заседание судебного состава правомочно, если в заседании участвуют все трое судей судебного состава. В случае отсутствия кворума для проведения заседания судебного состава председательствующий в судебном составе, а в случае его отсутствия – заменяющий его судья незамедлительно сообщает об этом Председателю Конституционного Суда, который отзывает из отпуска соответствующего судью (если отсутствие связано с нахождением в отпуске) или назначает заменяющего из судей, не включенных в судебный состав.

(изменен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

100. Заседания судебного состава созываются по необходимости председательствующим в судебном составе, который не менее чем за два дня уведомляет об этом судей судебного состава.

101. Председательствующий в судебном составе подготавливает, созывает заседания судебного состава и председательствует в них, представляет судебному составу вопросы, подлежащие рассмотрению в заседании судебного состава, незамедлительно сообщает Председателю Конституционного Суда об отсутствии в заседании судебного состава одного из включенных в судебный состав судей с целью решения вопроса о его замене.

102. При необходимости председательствующий на заседаниях судебного состава может пригласить заявителя (его представителя), сотрудников Аппарата.

103. Если председательствующий в судебном составе считает, что нет необходимости в предварительном изучении конкретного индивидуального обращения на заседании судебного состава, то относительно данного индивидуального обращения организуется письменное голосование, если ни один из судей судебного состава не возражает против письменного голосования.

104. Письменное голосование проводится с использованием общего электронного документооборота.

105. С целью проведения письменного голосования председательствующий в судебном составе предоставляет судьям судебного состава проект поставленного на голосование решения.

106. Участие судей судебного состава в письменном голосовании обязательно.

107. Судьи судебного состава представляют свои позиции относительно письменного голосования в указанный председательствующим срок. В случае непредставления судьей судебного состава своей позиции в установленный срок считается, что он проголосовал “за”.

(изменен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

108. Председательствующий в судебном составе подводит итоги голосования и представляет руководителю Аппарата принятое решение с целью извещения заявителя о принятом решении.

109. Решение о принятии индивидуального обращения к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении судебный состав принимает от имени Конституционного Суда – единогласно.

110. Судебный состав может принять одно из следующих решений:

1) о принятии к рассмотрению дела по индивидуальному обращению;

2) об отказе в рассмотрении дела по индивидуальному обращению;

3) о принятии к рассмотрению дела по индивидуальному обращению частично и об отказе в рассмотрении дела частично.

111. Принятые судебным составом решения подписывают все судьи судебного состава.

112. В случае отсутствия в судебном составе единогласия в вопросе принятия к рассмотрению дела по индивидуальному обращению или отказа в его рассмотрении председательствующий в судебном составе представляет результаты голосования Председателю Конституционного Суда, который в разумный срок после представления результатов голосования созывает процедурное заседание Конституционного Суда для повторного рассмотрения и решения вопроса принятия к рассмотрению дела по индивидуальному обращению или отказа в его рассмотрении.

(изменен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

113. В случае повторного обращения заявителя в Конституционный Суд по вопросу, по которому судебным составом или Конституционным Судом принято решение об отказе в рассмотрении дела по индивидуальному обращению, если не отпали предусмотренные Конституционным законом “О Конституционном Суде” основания отказа в рассмотрении дела, ему письмом руководителя Аппарата вновь отправляется копия решения, принятого соответственно судебным составом или Конституционным Судом по тому же вопросу.

ГЛАВА 9
ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ ПРОЦЕДУРНЫХ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

114. Процедурные решения Конституционного Суда принимаются как в процедурных заседаниях Конституционного Суда, так и в заседаниях Конституционного Суда – в стадии судебного разбирательства по делу.

115. С предложением о принятии процедурного решения Конституционного Суда может выступить любой из судей Конституционного Суда.

116. В разумный срок после представления предложения Председатель Конституционного Суда созывает процедурное заседание.

(изменен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

117. Судьи Конституционного Суда и иные участвующие в заседании лица извещаются о дате и времени процедурного заседания Конституционного Суда Аппаратом в бумажном или электронном виде, как правило, за 3 дня до процедурного заседания.

118. В процедурном заседании может участвовать руководитель Аппарата, а также приглашенные на данное заседание руководители структурных подразделений Аппарата.

119. В процедурном заседании с ведома председательствующего могут участвовать также другие сотрудники Аппарата, а также приглашенные лица. Последние информируются об этом правомочным подразделением Аппарата посредством извещения, подписанного руководителем Аппарата, не менее чем за день до процедурного заседания.

120. Председательствующий в судебном заседании:

1) информирует присутствующих о рассматриваемом вопросе (вопросах);

2) предоставляет слово для выступления;

3) ставит вопросы на голосование;

4) представляет участникам заседания приглашенных лиц;

5) подписывает процедурные решения Конституционного Суда.

121. Процедурные решения о принятии дела к рассмотрению и об отказе в рассмотрении дела приобщаются к делу.

122. В ходе судебного разбирательства по делу процедурные решения Конституционного Суда принимаются устно, о чем указывается в протоколе заседания. Представленное предложение или ходатайство о принятии процедурного решения председательствующий в заседании незамедлительно ставит на голосование.

123. Процедурные решения, за исключением предусмотренных настоящим Регламентом случаев, принимаются открытым голосованием посредством поименного опроса судей. Председательствующий в заседании голосует последним.

124. Судья Конституционного Суда не имеет права воздержаться или отказаться от голосования.

125. В случае равенства голосов по итогам голосования процедурное решение считается непринятым.

126. Копии процедурных решений Конституционного Суда могут быть представлены заинтересованным лицам по их просьбе – в виде выписки из протокола заседания.

127. Вопрос прекращения производства по делу Конституционный Суд решает процедурным решением.

ГЛАВА 10
ПОРЯДОК ИСПРАВЛЕНИЯ ОПИСОК, ОПЕЧАТОК И АРИФМЕТИЧЕСКИХ ОШИБОК В ПРОЦЕДУРНЫХ РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

128. Конституционный Суд может по предложению судей Конституционного Суда или по заявлению участников судопроизводства по данному делу исправлять допущенные в постановлениях и заключениях Конституционного Суда описки, опечатки и арифметические ошибки, не меняя содержание и сущность постановления и заключения Конституционного Суда.

129. Предложение или заявление об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлениях и заключениях Конституционного Суда может быть представлено до исполнения постановления Конституционного Суда или до рассмотрения правомочным органом на основании заключения соответствующего вопроса.

130. Решение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлениях и заключениях Конституционного Суда Конституционный Суд принимает в процедурном заседании, в котором участвуют только судьи Конституционного Суда.

(изменен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

ГЛАВА 11
ПРОТОКОЛИРОВАНИЕ ЗАСЕДАНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

131. Заседания Конституционного Суда (включая процедурные заседания) протоколируются посредством специальной системы компьютерной аудиозаписи, которая устанавливается в зале заседаний Конституционного Суда и совещательной комнате.

132. Протокол заседания и закрытого совещания Конституционного Суда ведется путем аудиопротоколирования и краткой записи одновременно.

133. Краткая запись - это запись в форме заметок с целью фиксации совершенных действий.

134. При отсутствии или временной невозможности эксплуатации специальной системы компьютерной аудиозаписи протокол ведется способом простого протоколирования на бумаге.

135. При восстановлении возможности эксплуатации специальной системы компьютерной аудиозаписи ведение протокола продолжается с места прерывания в порядке, установленном пунктами 131-132 настоящего Регламента.

136. Протокол и краткую запись ведет секретарь судебного заседания.

137. В простом протоколе на бумаге заседания Конституционного Суда указываются:

1) год, месяц, число и место заседания;

2) время начала и окончания заседания;

3) наименование Конституционного Суда, состав суда и имя секретаря судебного заседания;

4) наименование, очередной номер дела;

5) сведения о явке сторон и других участников судопроизводства;

6) сведения об использовании участниками судопроизводства в судебном заседании средств видео и аудио телекоммуникации;

7) сведения о разъяснении сторонам и другим участникам судопроизводства их процессуальных прав и обязанностей;

8) решения Конституционного Суда и распоряжения председательствующего в заседании;

9) объяснения, ходатайства, предложения, возражения, заявления сторон и других участников судопроизводства;

10) сведения об адресованных сторонам и другим участникам судопроизводства вопросах судей Конституционного Суда и ответах на них;

11) сведения о доказательствах и их исследовании;

12) сведения о фактах нарушения порядка в зале судебного заседания или неуважительного отношения к Конституционному Суду и о личности нарушителя, а также о санкциях, примененных к нему Конституционным Судом;

13) заключительная часть решений, оформляемых в виде отдельного судебного акта;

14) сведения об аудио- и видеозаписи заседания.

138. Сведения, предусмотренные подпунктами 8-12 пункта 137 настоящего Регламента, протоколируются секретарем судебного заседания дословно.

139. Простой протокол на бумаге ведется во время судебного заседания в письменной форме или с использованием компьютера.

140. При ведении протокола посредством специальной системы компьютерной аудиозаписи одновременно осуществляется его краткая запись с использованием компьютера.

141. Краткая запись на бумаге, удостоверенная подписью секретаря судебного заседания, и носитель аудиозаписи протокола приобщаются к материалам дела.

142. Официальной записью заседания является только запись, осуществленная Конституционным Судом.

143. При протоколировании закрытого совещания на бумаге протокол ведется докладчиком или по предложению председательствующего в заседании – другим судьей Конституционного Суда.

144. Протокол закрытого совещания, составленный в порядке, установленном пунктами 131-132 настоящего Регламента, хранится на электронном носителе, который помещается в специальный конверт, конверт заклеивается и скрепляется печатью Конституционного Суда, затем на конверте свои подписи ставят председательствующий и составитель протокола.

145. Протокол закрытого совещания на бумаге помещается в конверт, который заклеивается, скрепляется печатью Конституционного Суда, затем на конверте свои подписи ставят председательствующий и составивший протокол совещания судья Конституционного Суда.

146. Закрытый конверт с протоколом закрытого совещания сдается на хранение в Аппарат.

147. Закрытые конверты хранятся отдельно от материалов дела – в соответствии с порядком хранения секретных документов.

ГЛАВА 12
ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ, НЕ ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ ОБРАЩЕНИЕМ

148. Представленная в Конституционный Суд корреспонденция – это любой письменный документ, не являющийся обращением по смыслу Конституции и Конституционного закона “О Конституционном Суде” (далее - корреспонденция).

149. Представленная в Конституционный Суд корреспонденция регистрируется правомочным подразделением Аппарата в журнале регистрации корреспонденции.

150. Зарегистрированная корреспонденция не позднее чем в течение 24 часов представляется руководителю Аппарата. Руководитель Аппарата отправляет корреспонденцию в соответствии с предназначением Председателю Конституционного Суда, судьям Конституционного Суда, в соответствующие подразделения Аппарата.

151. Закрытые конверты, посылки, письма вручаются адресатам в закрытом виде.

152. По необходимости рассмотрение корреспонденции осуществляется в соответствующих подразделениях Аппарата. Подготовленный в результате рассмотрения ответ отправляется адресату письма за подписью Председателя Конституционного Суда или руководителя Аппарата.

(изменен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

153. Корреспонденцию, отмеченную грифом “Секретно” и “Совершенно секретно”, руководитель правомочного подразделения Аппарата вручает руководителю Аппарата, который регистрирует ее в отдельном журнале и сообщает об этом Председателю Конституционного Суда. Корреспонденция, отмеченная указанными грифами, хранится у руководителя Аппарата.

ГЛАВА 13
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТПУСКА СУДЬЯМ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

154. Судьям Конституционного Суда ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляет Председатель Конституционного Суда.

155. Председатель Конституционного Суда, исходя из необходимости обеспечения нормальной деятельности Конституционного Суда, может полностью или частично перенести предоставляемый судье Конституционного Суда очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с истребуемого срока на другой срок или отозвать судью Конституционного Суда из отпуска.

156. Отсрочка предоставления очередного ежегодного оплачиваемого отпуска не должна нарушать осуществление права судьи Конституционного Суда на ежегодный оплачиваемый отпуск в течение данного календарного года.

157. После отпадения предусмотренного пунктом 155 настоящего Регламента основания отсрочки предоставления судье Конституционного Суда очередного ежегодного оплачиваемого отпуска или отзыва его из отпуска Председатель Конституционного Суда незамедлительно предоставляет судье Конституционного Суда отпуск – в выбранный судьей Конституционного Суда срок.

ГЛАВА 14
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ НОРМАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

158. Судья Конституционного Суда с целью обеспечения нормальной работы Конституционного Суда уведомляет Председателя Конституционного Суда о занятии им какой-либо должности или выполнении какой-либо оплачиваемой работы, указанных в частях 3 и 8 статьи 4 Конституционного закона “О Конституционном Суде”.

159. Указанное в пункте 158 настоящего Регламента занятие должности или выполнение иной оплачиваемой работы не должно препятствовать осуществлению полномочий судьи Конституционного Суда и не является уважительной причиной отсутствия на заседаниях Конституционного Суда.

160. Председатель Конституционного Суда до представления в Правительство сметы расходов Конституционного Суда созывает процедурное заседание Конституционного Суда, на котором руководитель Аппарата представляет смету расходов Конституционного Суда.

161. На процедурном заседании смета расходов Конституционного Суда принимается к сведению, учитывая сделанные судьями Конституционного Суда предложения относительно сметы.

162. Проект сметы предоставляется судьям Конституционного Суда до процедурного заседания.

(изменен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

163. В случае судебного разбирательства дела по устной процедуре объявление о созыве заседания Конституционного Суда вывешивается в здании Конституционного Суда в специально предусмотренном для этого месте, а также может быть распространено средствами массовой информации.

164. Расписание заседаний Конституционного Суда публикуется на официальном веб-сайте Конституционного Суда.

165. Стороны при наличии в Конституционном Суде иных материлов по делу, помимо предоставленных им Судом материалов, могут ознакомиться с ними после принятия решения о принятии дела к рассмотрению в присутствии сотрудника правомочного подразделения, заверив факт ознакомления подписью. Они имеют право делать выписки из материалов дела.

166. Правомочное подразделение Аппарата в установленный докладчиком срок предоставляет ему справку, которая должна включать:

1) анализ оспариваемых по делу и подлежащих применению правовых актов и взаимосвязанных с ними иных относимых правовых актов;

2) анализ Конституционного Суда относимых положений касающихся дела судебных актов, а также по требованию докладчика анализ иных относимых судебных актов;

3) в указанных докладчиком рамках – относимая практика органов, действующих на основании ратифицированных Республикой Армения международных договоров, по делам о правах человека;

4) по требованию докладчика – анализ сопоставимого опыта иностранных государств, в том числе анализ относимых решений органов конституционного контроля, в указанных докладчиком рамках;

167. Докладчик правомочен созвать рабочие обсуждения с сотрудниками правомочного подразделения, при необходимости получить дополнительную информацию.

168. В случае обнаружения по делам об определении соответствия Конституции закрепленных в международных договорах обязательств очевидного несоответствия между армянским текстом и текстом на иностранном языке международного договора до завершения разбирательства по делу Конституционный Суд обращается в компетентные органы.

169. Право на ознакомление с проектами постановлений по существу и заключений Конституционного Суда, помимо судей Конституционного Суда, имеют также советники Председателя Конституционного Суда, помощники Председателя и судей Конституционного Суда, руководители правомочных подразделений Аппарата, работающих с постановлениями и заключениями Конституционного Суда, и те их сотрудники, которые в соответствии с порядком делопроизводства в Конституционном Суде имеют право ознакомления с постановлениями и заключениями Конституционного Суда.

170. Проекты постановлений и заключений Конституционного Суда, помимо указанных в пункте 169 настоящего Регламента лиц, не могут предоставляться иным должностным или частным лицам либо публиковаться.

171. Судьи Конституционного Суда могут ознакомиться с любым протоколом заседания Конституционного Суда.

172. Официальная информация от имени Конституционного Суда предоставляется Председателем Конституционного Суда или соответствующим судьей Конституционного Суда по предложению Председателя Конституционного Суда и с согласия этого судьи либо пресс-секретарем Конституционного Суда по поручению Председателя Конституционного Суда.

173. По завершении каждого календарного года, до 15 февраля следующего года, Конституционный Суд процедурным решением обобщает и публикует статистические данные о зарегистрированных в Конституционном Суде обращениях и рассмотренных делах.

174. Вестник Конституционного Суда выходит в свет не менее 4 раз в год.

175. Прием граждан в Конституционном Суде организует Аппарат в установленном руководителем Аппарата порядке, который согласуется с Председателем Конституционного Суда.

(редактирован Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

176. Порядок делопроизводства в Конституционном Суде устанавливается процедурным решением Конституционного Суда.

177. Председатель Конституционного Суда утверждает состав направляемой в командировку делегации Конституционного Суда.

178. Конституционный Суд устанавливает рабочие отношения с органами конституционного контроля других государств с целью заключения соглашений о сотрудничестве, обмена делегациями, получения информации о принятых Конституционным Судом постановлениях, обмена опытом, проведения совместных научно-познавательных мероприятий.

178.1. Функции лиц, занимающих в Конституционном Суде административные и дискреционные должности, а также функции подразделений Аппарата устанавливаются Председателем Конституционного Суда, принимая за основание общие требования, установленные в законе, настоящем Регламенте и Уставе Аппарата.

178.2. Для лиц, занимающих в Конституционном Суде административные, дискреционные должности и должности гражданской службы, а также работающих по трудовому договору, на основании индивидуальной оценки результатов их деятельности Председателем Конституционного Суда устанавливается дифференцированный порядок денежного поощрения.

178.3. Лицам, занимающим в Конституционном Суде административные и дискреционные должности, могут присуждаться классные чины в порядке, установленном Законом “О публичной службе”.

(дополнен Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

179. Описание специальной форменной одежды судьи Конституционного Суда устанавливается Приложением 2 к настоящему Регламенту.

180. Пропускной режим в Конституционном Суде устанавливается Приложением 3 к настоящему Регламенту.

180.1. Председатель Конституционного Суда, посовещавшись с судьями Конституционного Суда, может наградить граждан Республики Армения, а также не являющихся гражданами Республики Армения лиц медалью Конституционного Суда за значительный вклад в сферу конституционного правосудия, а также в дело укрепления демократического и правового государства. Вместе с медалью Конституционного Суда вручается также удостоверение к медали.

180.2. Описание медали Конституционного Суда и удостоверения к ней устанавливается Приложением 4 к настоящему Регламенту.

(дополнен Процедурным решением от 20 декабря 2019 года ПРКС-168)

ГЛАВА 15
ПУБЛИЧНАЯ СЛУЖБА В АППАРАТЕ

181. Согласно части 1 статьи 21 Конституционного закона “О Конституционном Суде” Конституционный Суд формирует Аппарат самостоятельно, в порядке, установленном законом и настоящим Регламентом.

182. Согласно первому и второму предложениям части 1 статьи 87 Конституционного закона “О Конституционном Суде” профессиональная деятельность в Аппарате Конституционного Суда, за исключением трудовой деятельности, связанной с функциями технического обслуживания, является гражданской службой. Работники, занимающие соответствующие штаты в Аппарате, являются гражданскими служащими, а должность помощника судьи является государственной дискреционной должностью.

183. Согласно части 3 статьи 21 Конституционного закона “О Конституционном Суде”, исходя из особенностей отдельных должностей в Аппарате, должности замещаются в порядке, установленном Законами “О гражданской службе” и “О публичной службе”.

184. Руководителя Аппарата, советников, помощников Председателя Конституционного Суда, пресс-секретаря Конституционного Суда назначает на должность и освобождает от должности Председатель Конституционного Суда.

185. Руководителей структурных подразделений Аппарата назначает на должность и освобождает от должности Председатель Конституционного Суда, а других гражданских служащих Конституционного Суда назначает на должность и освобождает от должности руководитель Аппарата с согласия Председателя Конституционного Суда.

186. Помощников судей Конституционного Суда по представлению соответствующего судьи Конституционного Суда назначает на должность и освобождает от должности руководитель Аппарата.

187. Согласно третьему предложению части 1 статьи 87 Конституционного закона “О Конституционном Суде” непосредственным руководителем помощника судьи Конституционного Суда является соответствующий судья Конституционного Суда.

188. Помощника руководителя Аппарата назначает на должность и освобождает от должности руководитель Аппарата.

(редактирован Процедурным решением от 28 февраля 2020 года ПРКС-47)

24.07.2019 Процедурное решение Конституционного Суда о внесении дополнения в Регламент Конституционного Суда
20.12.2019 Процедурное решение Конституционного Суда о внесении дополнения в Регламент Конституционного Суда
28.02.2020 Процедурное решение Конституционного Суда о внесении изменений и дополнений в Регламент Конституционного Суда

Перевод сделан издательско-переводческим отделом Конституционного суда Республики Армения